Решение № 2А-243/2019 2А-243/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-243/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск 06 марта 2019 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Н.Ю.Е., представителя административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Т.С.А., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузьмичевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Д.Г.Л. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, осужденный по ч.1 ст.105, ч.2 ст.321, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.. За время отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал нарушения режима содержания, за что на него было наложено 33 взыскания, за добросовестное отношение к труду имеет 24 поощрения. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания. В окончательной редакции заявленных требований просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории, явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Т.С.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования в их окончательной редакции поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Материалами дела установлено, что приговором Верхнедонского районного суда Ростовской области от 24.05.2005г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.12.2007г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Верхнедонского районного суда Ростовской области от 24.05.2005г., окончательно определено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО1 в условиях рецидива.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области от 13.11.2014г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы административного надзора.

Из справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что в период отбывания наказания на ФИО1 было наложено 33 взыскания, в том числе 6 раз он выдворялся в ШИЗО, имеет 24 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства совершения преступлений, данные, характеризующие личность освобождаемого, поведение в период отбывания наказания и полагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, что не превышает срок, установленный ст.86 УК РФ, для погашения судимости.

Суд соглашается с заявленными административным истцом к установлению административными ограничениями, поскольку данные ограничения соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, поскольку приговорами Верхнедонского районного суда Ростовской области от 24.05.2005г. и Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.12.2007г. установлено, что преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 05.12.2007г. установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>.

В материалах дела имеется рапорт старшего инспектора по социальной работе группы социальной защиты осужденных А.О.Н., в соответствии с которым осужденный ФИО1 после освобождения намерен выехать к месту проживания по адресу: <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что пределы территории, которые запрещено покидать поднадзорному лицу следует определить <адрес>.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумным и необходимыми, способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции;

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2019года.