Решение № 2А-243/2019 2А-243/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-243/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Гаджиеве А.Г., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика - начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-243/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании решений заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») от 1 июля 2019 г. № 11 и 16 об отказе в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязав указанное должностное лицо принять его с членами семьи на жилищный учет.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что, несмотря на то, что он с членами своей семьи зарегистрирован и проживает в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности его родителям, он и члены его семьи имеют права быть обеспеченным жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, поскольку в последующем его родителями могут быть произведены действия по отчуждению одного из жилых помещений, в связи с чем обеспеченность его жильем будет ниже установленной учетной нормы.

Представитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что ФИО3 и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 51.9 кв.м., принадлежащим на праве собственности в равных долях родителям административного истца - отцу ФИО4 и матери ФИО5 Кроме того, заявитель и члены его семьи проживаю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 49.3 кв.м., принадлежащем на праве собственности матери истца ФИО5 Общая суммарная площадь указанных жилых помещений составляет 101,2 кв.м. В этой связи представитель административного ответчика полагает, что истец и члены его семьи являются членами семьи собственников жилых помещений, в связи с чем имеет право пользования указанными жилыми помещениями наравне с его собственниками.

Заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом п. 2 ч. 1 этой же статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Следовательно, содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у члена семьи собственника жилого помещения права пользования данным жилым помещением предопределяет обязанность жилищного органа по его учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся дети и родители данного собственника.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, проходил военную службу в войсковой части №00000, дислоцирующейся <адрес>, в апреля 2016 г. уволен с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы.

Из решения заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 1 июля 2019 г. № 11 следует, что ФИО3 и членам его семьи отказано в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на том основании, что он обеспечен жилой площадью, поскольку является членом семьи собственников жилых помещений, то есть своих родителей.

Как усматривается из решения того же должностного лица от той же даты, ФИО3 и члены его семьи сняты с жилищного учета.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 мая 2015 г. мать истца – ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 3, общей площадью 49,3 кв.м.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13 декабря 2017 г. родители административного истца – отец ФИО4 и мать ФИО5 являются собственниками в равных долях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Общей площадью 51,9 кв.м.

Согласно копии паспортов административного истца и его супруги ФИО6 они зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как усматривается из свидетельств о регистрации от 16 мая 2018 г. № 831, 832 дети заявителя ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы по тому же адресу.

В судебном заседании административный истец пояснил, что он и члены его семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 4 и ч. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением собрания депутатов Морозовского городского поселения от 19 февраля 2010 г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 и члены его семьи совместно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м. и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, то есть в жилых помещениях, принадлежащем на праве собственности родителям истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи обеспечены жильем в соответствии с установленными учетными нормами по <адрес>.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения об отказе ФИО3 и членам его семьи в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях суд находит законными и обоснованными, а административное исковое заявление не подлежим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО1 об оспаривании решений заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов