Решение № 2-3942/2019 2-3942/2019~М-3468/2019 М-3468/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3942/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он возвел нежилое здание: баню, обратился в орган кадастрового учета за оказанием услуги по осуществлению кадастрового учета и регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, выдало уведомление о приостановлении кадастрового учета и последующей регистрации №, №, с указанием причины в соответствии с которой не возможно произвести кадастровый учет объекта вспомогательного назначения. С ответом относительно того, что данное строение действительно не может быть зарегистрировано как вспомогательное и тем более как сооружение истец согласился. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации, вспомогательный объект –это тот объект, который не имеет самостоятельного назначения и выполняет вспомогательную функцию по отношению к основному. Данный объект- нежилое здание: баня, обладает всеми признаками объекта капитального строительства для использования по назначению которого, наличие основного строения не требуется. В администрацию Сергиево-Посадского муниципального района за предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом «Получение застройщиком уведомления в соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта недвижимости» истец не обращался. В связи с тем, что объект уже построен, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений он является самовольной постройкой, оформить право собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным. Просила суд признать за ФИО2, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание: баня, общей площадью 400 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрения суда. Представленное в суд заключение о соответствии построенного нежилого здания строительно-техническим нормам и правилам не оспаривал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № «для ведения подсобного хозяйства» предусматривает размещение индивидуального жилого дома, а так же иных строений и сооружений.

На данном земельном участке истец возвел нежилое здание: баню. Обратился к кадастровым инженерам для выполнения работ по подготовке технического плана на строение.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета и последующей регистрации №, №, с указанием причины по которой не возможно произвести кадастровый учет на объект вспомогательного назначения.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела, представлено техническое заключение ООО «Кедр», из которого следует, что самовольно возведенное нежилое здание: баня, является объектом капитального строительства. Строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном и исправном состоянии, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, все строительные конструкции обладают достаточными прочностными и эксплуатационными характеристиками, соответствующие их назначению и удовлетворяющими требования действующих на территории РФ СНиП, и соответствует санитарно-гигиеническим и пожарным требованиям.

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку заключение выполнено компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на самовольно возведенное нежилое здание: баня общей площадью 400 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание: баня, общей площадью 400 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.А. Уварова