Решение № 12-146/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-146/2019

РЕШЕНИЕ

Дело №

<адрес> 21 июня 2019 года

Судья Тюменского районного суда <адрес> ФИО3 с участием защитника Алышова А.А. – адвоката Тюменской межрегиональной коллегии адвокатов Адвокатской палаты <адрес> ФИО2, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алышова А.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административному штрафу в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алышов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу решением, Алышов А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что предпринимает все необходимые меры для устранения нарушений.

Представитель административного органа и Алышов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены, на рассмотрение дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие обязательным не признано, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав адвоката Щербакову О.Н., поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

Согласно материалам дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Алышова А.А. послужило неисполнение последним предписания должностного лица Управления Росреестра по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

По ходатайству Алышова А.А. определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения по месту его жительства мировому судье судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> и поступили на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 26 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая указанные требования закона, а также то, что срок исполнения предписания Алышову А.А. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения его к административной ответственности по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлен, в связи с чем, последним днем привлечения Алышова А.А. к административной ответственности является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, по результатам рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесена резолютивная часть постановления, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено мотивированное постановление.

В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алышова А.А. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

ФИО5 Алыджи оглы удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Алыджи оглы – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Тюменского районного суда

<адрес> (подпись) ФИО3

Решение вступило в законную силу «21» июня 2019 года.

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Тюменском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья Тюменского районного суда

<адрес> ФИО3