Решение № 2-1710/2024 2-173/2025 2-173/2025(2-1710/2024;)~М-1538/2024 М-1538/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-1710/2024

К делу № 2–173/2025

УИД 23RS0010-01-2024-002277-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 13 января 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №1 им. В.А. Киселева ст. Выселки МО Выселковский район о понуждении к исполнению требований,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением МАОУ СОШ №1 им. В.А. Киселева ст. Выселки МО Выселковский район о понуждении к исполнению требований, мотивируя свои требования тем, что при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.3,2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (__)____ № ... и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (__)____ г. № ... со сроком исполнения до (__)____ года. Так в нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20, в фойе школы при входе полы с дефектами покрытия; также полы в кабинете математики (каб. № 37) выполнены из ламината, поверхность покрытия стертая, с дефектами; покрытие стен в коридорах 2-го и 3-го этажа с дефектами, необходим ремонт. На основании полученной информации от директора образовательного учреждения установлено, что составлены локальные сметные расчеты на проведение работ в 2025 году в фойе школы при входе (замена плиточного покрытия на полу), период исполнения июль-август 2025 года; запланирован ремонт в 2025 году полового покрытия (замена ламината на плитку) в кабинете математики (кааб. 37), период исполнения июль-август 2025 года; проведен ремонт стен в рекреациях 2 и 3 этажей, дефекты устранены. При проведении профилактического визита в МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки было выявлено, что туалетные комнаты второго и третьего этажа не оборудованы туалетными кабинами с дверями; в туалетных комнатах второго и третьего этажа стены выполнены плиткой, местами с трещинами и отсутствием элементов, покрытие полов с дефектами. При проведении профилактического визита было выявлено, что ученическая мебель нуждается в замене, покрытие стульев и столов имеют дефекты покрытия. Остальные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (__)____ № ..., были устранены общеобразовательным учреждением. МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки является юридическим лицом, образованным как некоммерческая организация. Учредителем учреждения и собственником его имущества является администрация муниципального образования Выселковский район. Таким образом, МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки не выполняются требования санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностным лицом территориального отдела. Просит суд, обязать администрацию муниципального образования Выселковский район принять меры к финансированию работ в МАОУ СОШ № 1 В.А. Киселева ст. Выселки по выполнению обязательных требований п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.3, 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20. Обязать МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки выполнить обязательные требования п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиолгическом благополучии населения» п.п. 2.4.3, 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20: - провести ремонт полового покрытия в фое школы при входе; провести ремонт полового покрытия в кабинете математики (каб. № 37); оборудовать туалетные комнаты второго и третьего этажа туалетными кабинами с дверями; провести ремонт стен и полового покрытия в туалетных комнатах второго и третьего этажа; устранить дефекты и повреждения покрытия ученической мебели (стульев и столов).

Представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах ФИО1 - в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор МАОУ СОШ №1 им. В.А. Киселева ст. Выселки – ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – ФИО3 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.ст. 11, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которым: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2); стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3).

На основании п. 2.4.3 указанных санитарных правил СП 2.4.3648-20, обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. …… Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений, и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов (пункт 2.4.11 СП 2.4.3648-20).

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРЮЛ МАОУ СОШ №1 им. В.А. Киселева ст. Выселки МО Выселковский район состоит на учете в ИФНС по Выселковскому району Краснодарского края.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Выселковский район, принятого Решением XVII сессии Совета муниципального образования Выселковский район от (__)____ № ..., к вопросам местного значения муниципального образования Выселковский район относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 38 вышеуказанного Устава администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования: - создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; - обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организациях, обустраивает прилегающие к ним территории.

При проведении профилактического визита в отношении МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от (__)____ № ... со сроком исполнения до (__)____ г.

Согласно информации от директора МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки № ... от (__)____ г. составлены локальные сметные расчеты на проведение работ в 2025 году в фойе школы при входе (замена плиточного покрытия на полу), период исполнения июль-август 2025 года; проведен ремонт стен в рекреациях 2 и 3 этажей, дефекты устранены; запланирован ремонт в 2025 г. полового покрытия (замена ламината на плитку) в кабинете математики (каб. 37), период исполнения июль-август 2025 г.; в туалетных комнатах 2 этажа будет проведен капитальный ремонт в период осенних каникул 2024 г. (с (__)____ г.). На 3 этаже запланирован капитальный ремонт в 2025 г., период исполнения июль-август 2025 г.; запланирована закупка ученической мебели (1 комплект (регулируемый): 15 ученических столов, 30 стульев) для кабинета технологии (мальчики), период исполнения ноябрь 2024 г. По мере поступления финансовых средств будет заменена вся ученическая мебель; над меловыми досками установлены дополнительные источники искусственного освещения (софиты), направленные непосредственно на рабочее поле; проведен капитальные ремонт в кабинете технологии (мальчики): покрытие пола заменено на плиточное, на стены нанесена новая штукатурка, шпаклевка, осуществлена покраска, на потолок установлен армстронг, освещение светодиодное в соответствии с СанПиН.; в кладовой для хранения продуктов установлены стеллажи для овощей, бакалеи. Запланирована (подана заявка в Управление образования на выделение финансовых средств в 2025 году) закупка уличного холодильника (промышленного) для хранения овощей.

Данные сведения подтверждаются: заявкой № ... от (__)____ г., локальный сметный расчет (смета) № ... ремонт кабинета № ..., локальный сметный расчет (смета) № ... ремонт пола и замена потолка в коридоре первого этажа в фойе здания; локальный сметный расчет (смета) № ... ремонт санузлов второго этажа; локальный сметный расчет (смета) № ... ремонт санузлов третьего этажа.

В соответствии с приобщенной копией договора подряда № ... от (__)____ года, заключенного между ИП ФИО4 и МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки, следует, что подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика с использованием материалов подрядчика, а заказчик обязуется принять и оплатить следующую работу: демонтажные работы в фойе первого этажа.

ФУ администрации МО Выселковский район (__)____ г. произвели оплату ИП ФИО5 за ученический стол и стул согласно накладной № ... от (__)____ г., и накладной № ... от (__)____ г., что подтверждается платежными поручениями № ... и № ... от (__)____ года.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли в судебном заседании полное свое подтверждение и поэтому исковые требования, направленные на защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №1 им. В.А. Киселева ст. Выселки МО Выселковский район, администрации муниципального образования Выселковский район о понуждении к исполнению требований - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Выселковский район принять меры к финансированию работ в МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки по выполнению обязательных требований п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.3, 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20: - проведение ремонта полового покрытия в фойе школы при входе; - проведение ремонта полового покрытия в кабинете математики (каб. № 37); - оборудование туалетные комнаты второго и третьего этажа туалетными кабинами с дверями; - проведение ремонта стен и полового покрытия в туалетных комнатах второго и третьего этажа; - устранение дефектов повреждений покрытия ученической мебели (стульев и столов).

Обязать МАОУ СОШ № 1 им. В.А. Киселева ст. Выселки выполнить обязательные требования п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 2.4.3, 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20: - провести ремонт полового покрытия в фойе школы при входе; провести ремонт полового покрытия в кабинете математики (каб. № 37); оборудовать туалетные комнаты второго и третьего этажа туалетными кабинами с дверями; провести ремонт стен и полового покрытия в туалетных комнатах второго и третьего этажа; устранить дефекты и повреждения покрытия ученической мебели (стульев и столов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выселковский районный суд.

Судья: