Решение № 2-1127/2019 2-1127/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1127/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рустеп» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рустеп», в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рустеп» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно оборудовать входную группу здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входе в здание, либо кнопкой.

В судебном заседании помощник Кинельского межрайонного прокурора Самарской области Хлебунова А.К. исковые требования поддержала и пояснила суду, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ООО «Рустеп». В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. Статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Согласно ст. 4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (далее - Закон) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и объекты социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли. Требованиями ст. 5 Закона предусмотрено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания, телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. В силу ст. 6 Закона исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации. Согласно пункту 41 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения. В нарушение указанных требований законодательства входная группа здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес> не оснащена кнопкой вызова, отсутствует пандус и поручни или подъемные устройства у лестниц при входе в здание, что существенно нарушает конституционные права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры. Установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой в адрес ООО «Рустеп» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, однако меры для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан, ООО «Рустеп» до настоящего времени не приняты, требования прокурора не устранены. Таким образом, отсутствие возможности беспрепятственного доступа маломобильных граждан к указанному объекту инфраструктуры, а также перемещение внутри него, влечет ущемление прав и интересов инвалидов на исполнение в полном объеме гарантированных государством прав. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рустеп» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно оборудовать входную группу здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входе в здание, либо кнопкой.

Представитель ответчика ООО «Рустеп» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в адрес суда заявление, в котором заявленные требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Кинельского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.96 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (далее - Закон) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и объекты социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли.

Требованиями ст. 5 Закона предусмотрено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания, телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

В силу ст. 6 Закона исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.

Согласно пункту 41 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения. В нарушение указанных требований законодательства входная группа здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес> не оснащена кнопкой вызова, отсутствует пандус и поручни или подъемные устройства у лестниц при входе в здание, что существенно нарушает конституционные права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры ООО «Рустеп».

В ходе проведения данной проверки было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства входная группа здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес> не оснащена кнопкой вызова, отсутствует пандус и поручни или подъемные устройства у лестниц при входе в здание, что существенно нарушает конституционные права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры.

Установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой в адрес ООО «Рустеп» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, однако меры для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан, ООО «Рустеп» до настоящего времени не приняты, нарушения не устранены.

Таким образом, отсутствие возможности беспрепятственного доступа маломобильных граждан к указанному объекту инфраструктуры, а также перемещение внутри него, влечет ущемление прав и интересов инвалидов на исполнение в полном объеме гарантированных государством прав.

Согласно Устава ООО «Рустеп» общество осуществляет следующие виды деятельности: организация управления и эксплуатации жилых зданий, организация предоставления коммунальных услуг, организация технического обслуживания жилых помещений, зданий и др.

Таким образом ООО «Рустеп» относится к организациям социальной направленности, следовательно здание, в котором ООО осуществляет свою административную деятельность относится к объектам социальной структуры.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что наличие указанных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов ответчиком не оспаривалось, на момент рассмотрения дела сведений об устранении нарушений суду не представлено, суд считает, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, суд считает, что на ООО «Рустеп» следует возложить обязанность по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кинельского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Рустеп» устранить нарушения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов: а именно оборудовать входную группу здания ООО «Рустеп», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входе в здание, либо кнопкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>