Решение № 2-3891/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3891/2018

Гражданское дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. <данные изъяты>

Октябрьский районный суд г<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.

при секретаре Парадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <данные изъяты> и комитету архитектуры, развития и реконструкции <данные изъяты> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.<данные изъяты> в реконструированном состоянии и признании права собственности на вышеуказанную квартиру. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора долевого участия <данные изъяты> от <данные изъяты> заключенного с ООО «Волгостальконструкция –М» ею была приобретена двухкомнатная квартира в 10-квартирном блокированном жилом доме, расположенная на 1 этаже в осях А-В/1-1, общей проектной площадью <данные изъяты>.м. и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество 10-квартирного дома. Указанный дом расположен на земельном участке, принадлежащем застройщику ООО «Волгостальконструкция–М». Квартира была передана застройщиком по акту приемки-передачи от <данные изъяты> Для улучшения жилищных условий истцом были проведены перепланировка и переустройство помещений, заключающиеся в следующем: увеличена общая площадь квартиры за счет образования отапливаемого подсобного помещения <данные изъяты> со стороны фасада жилого дома площадью 3,3 кв.м., снесены и возведены перегородки с образованием совмещенного санузла <данные изъяты>, площадью 5,8 кв.м., увеличена площадь коридора <данные изъяты> В результате реконструкции общая площадь квартиры составила 62,0 кв.м., в том числе жилая 30,5 кв.м. В соответствии с заключением ОАО «<данные изъяты> возведение и снос перегородок, устройство подсобной не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии <данные изъяты> возможно. Просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> кв.м., жилой 30,5 кв.м., сохранив ее в реконструированном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что ею с целью улучшения жилищных условий было возведено помещение, примыкающее к её квартире. Из её объяснений следует, что балкон её квартиры находится с другой стороны дома, а с той стороны дома, где возведено помещение, было лишь окно, балкона не было. Была разобрана часть, подоконной стены для образования выхода во вновь образованное помещение, по уровню боковых стен, ограждающих балконы вышерасположенных квартир, осуществлена кирпичная кладка с остеклением, во вновь образованном помещении установлены отопительные приборы.

Представитель ответчикав по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала ввиду того, что реконструкция произведена без получения разрешения.

Третьи лица – собственники помещений дома и представитель третьего лица ООО «Волгостальконструкция-М» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица ООО «Волгостальконструкция – М» просил рассмотреть дело в его отсутствие, признав исковые требования.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Перепланировка жилого помещения определяется как изменение его конфигурации. Однако и переустройство, и перепланировка влекут необходимость вносить изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений является такое переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося для согласования. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства подразумевается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из смысла п. 3 ст. 222 ГК РФ сохранение недвижимого имущества в реконструированном состоянии возможно при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты>, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно статье16 Федерального закона от <данные изъяты> "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст.525 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, ст.16 Закона <данные изъяты> при государственной регистрации первого права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства – помещения (квартиры) в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, принадлежащем застройщику, к участнику долевого строительства переходит доля в праве собственности на земельный участок.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, несмотря на отсутствие в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: в том числе доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора долевого участия <данные изъяты> заключенного с ООО «Волгостальконструкция–М» является собственником двухкомнатной квартиры в 10-квартирном блокированном жилом доме, расположенной на 1 этаже в осях А-В/1-1, общей проектной площадью 63,4 кв.м. и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество 10 квартирного дома. Квартира была передана застройщиком по акту приемки-передачи от <данные изъяты>

Для улучшения жилищных условий истцом были проведены перепланировка и реконструкция помещений, заключающиеся в следующем: изменены внешние границы и увеличение общей площади <данные изъяты> за счет возведения стены с остеклением между двумя существующими с образованием подсобной 8; снос и возведение перегородок с образованием совмещенного санузла 4 и с увеличением коридора 2. В результате реконструкции общая площадь жилых помещений составила 62,0 кв.м., в том числе жилая 30,5 кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения составленному МУП «<данные изъяты>» по состоянию на <данные изъяты>

На разрешение перепланировки квартиры и реконструкции жилого дома разрешение в установленном порядке получено не было.

Согласно техническому заключению, подготовленному ОАО «<данные изъяты>», возведение и снос перегородок, устройство подсобной не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты> соответствует СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 22-23).

Между тем, в результате реконструкции жилого дома произведено изменение внешнего вида дома, уменьшение площади земельного участка под жилым домом в результате присоединения части земельного участка, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного дома за счет присоединения истцом наружной стены дома к своей квартире и разборки подоконной части наружной стены.

При этом, несмотря на то, что номинальным собственником земельного участка под домом является ООО «Волгостальконструкция-М», не являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в силу вышеуказанных норм права земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Произведя перепланировку квартиры и реконструкцию, истец без согласия собственников помещений многоквартирного дома изменила соотношение долей собственников в отношении общего имущества. Уменьшив площадь своей квартиры, истец изменил соотношение долей собственников помещений дома в общем имуществе, не представив согласия собственников на это.

Доказательств проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу реконструкции дома, изменению долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, уменьшения размера общего имущества истцом не представлено.

Кроме того, истцом без согласия собственников помещений многоквартирного дома произведено утепление вновь созданного помещения путем размещения в нем приборов отопления, что следует из объяснений истца. Однако присоединение приборов отопления к общей системе отопления дома также требует согласия собственников помещений многоквартирного дома, которого истцом получено не было.

При изложенных обстоятельствах оснований для сохранения <данные изъяты> в реконструированном, переустроенном и переоборудованном состоянии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья Г.А.Анохина