Постановление № 5-4/2025 от 8 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

УИД 26RS0030-01-2025-000026-59

№ 5-4/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2025 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Кучерявый А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украинской ССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Предгорный МО, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, невоеннообязанной,

привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут находясь по адресу: <адрес>, Предгорный МО, <адрес> ФИО1 не выполнила законные требования сотрудника полиции о/у ОКОН ОМВД России «Предгорный» ст. лейтенанта ФИО3 проследовать в Отдел МВД России «Предгорный» для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила суду, что действительно отказалась проследовать с сотрудниками полиции для составления протокола, поскольку у нее имеются малолетние и несовершеннолетние дети, в связи с чем просила составить протокол в ее отношении без доставления в отдел полиции.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4 в судебном заседании представил письменные возражения, согласно которым по его мнению имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Несмотря на непризнание своей вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 доказана и подтверждается письменными материалами по административному делу, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении серии <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом оперуполномоченного ОКОН Отдела МВД России «Предгорный» старшим лейтенантом полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом по делу об административном правонарушении серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ;

- и другими материалами.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения закона и являются допустимыми при квалификации действий ФИО1

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 11 ст. 5).

Статьей 12 Федерального закона "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (далее - Закон о полиции) на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Из приведенных положений законодательства следует, что объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При оценке правомерности действий сотрудника полиции, находившегося при исполнении служебных обязанностей, изначально необходимо исходить из презумпции его добросовестного поведения, обусловленного положениями статей 1, 2, 5 - 7, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

Доказательств, достоверно подтверждающих наличие у сотрудника полиции поводов для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, мотивов заинтересованности, повлиявшей на объективное выполнение служебных обязанностей, заявителем не представлено.

ФИО1 имела возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако, каких-либо возражений от неё не поступило.

Более того, в судебном заседании ФИО1 не отрицала факт отказа законному распоряжению сотрудника полиции.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем изложены обстоятельства, имеющие значение для дела, событие административного правонарушения.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ, в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд относит наличие на её иждивении двоих малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судом не установлено.

Оценивая доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4 относительно незаконности доставления ФИО1 в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

Исходя из положений части 1 статьи 27.2, части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным; административным задержанием - кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание может быть обусловлено такими обстоятельствами, как необходимость совершения в отношении лица предусмотренных названным Кодексом процессуальных действий, требующих личного участия, закрепление доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что обстоятельства, которыми в рассматриваемом случае было обусловлено применение к ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления и задержания, согласуются с указанными в названных нормах. При этом должностное лицо действовало в условиях, когда были достаточные основания полагать, что применение данных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении необходимо. В соответствии с частью 2 статьи 27.2 названного Кодекса доставление осуществлено в возможно короткий срок.

Указание ФИО1 о не разъяснении ей прав и ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ не свидетельствует о том, что ей они не были разъяснены, с учетом наличия в материалах дела отдельного документа содержащего разъяснение всех прав предусмотренных КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, в котором также имеются подписи понятых, которые в своих объяснениях, полученных с соблюдение установленных статьями 25.6, 26.3 КоАП РФ требований, подтвердили факт разъяснения прав и ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ ФИО1

При таких обстоятельствах указание ФИО1 на неразъяснение ей прав, суд расценивает, как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того ФИО1 имела возможность реализовать свое право и отразить указанные замечания в протоколе об административном правонарушении, однако фактически своими правами не воспользовалась.

То обстоятельство, что ФИО1 в последующем была доставлена в ОМВД по <адрес>, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку законные требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей, должны быть выполнены незамедлительно.

Основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава и за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, становится возможным при пересмотре постановления в случае, если субъект рассмотрения жалобы придет к выводу, что выявленное правонарушение, установленное при рассмотрении дела, не подтверждается материалами дела, ввиду отсутствия доказательств, которые устанавливают объективную сторону правонарушения, приведенную в постановлении (время, место, описание противоправного деяния), или ввиду того, что доказательства, которыми установлено событие административного правонарушения, признаны при рассмотрении жалобы полученными с нарушением закона, при этом возможность проверки изложенного в таком доказательстве отпала по объективным причинам, таким образом, появляются неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Тот факт, что ФИО1 не была обеспечена защитником, не свидетельствует о нарушении ее права на защиту, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение защитника лицу, привлекаемому к административной ответственности, в связи с чем должностное лицо, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не наделено полномочием обеспечить такому лицу защитника, а лишь гарантирует право на рассмотрение дела с участием защитника, привлеченного лицом самостоятельно.

При этом заявленных ФИО1 в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайств о допуске конкретного защитника к участию в деле, либо об отложении составления протокола об административном правонарушении ввиду необходимости получения квалифицированной помощи защитника, материалы дела не содержат.

Поскольку административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа, в сумме 2 000 рублей.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют материалы для решения вопроса о привлечении лица, не оплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за неоплату административного штрафа в срок, предусмотренный административным законодательством РФ, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф вносить по следующим реквизитам: УФК по СК ОМВД России по <адрес>, КПП 261801001, ИНН <***>, ОКТМО 07548000, Кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Кучерявый