Решение № 12-1044/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-1044/2018

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Пушкарева А.В.,

при секретаре Мусиной Э.А.

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» ФИО1, и консультанта отдела правового обеспечения Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» (далее АО «УТСК»), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ АО «УТСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

С указанным постановлением представитель АО «УТСК» ФИО1 не согласилась, обжаловав его в Центральный районный суд г. Челябинска. В обосновании доводов жалобы заявитель указала, что с обжалуемым постановлением не согласна, поскольку в действиях АО «УТСК» отсутствует событие вменяемого ему правонарушения, в связи с чем просит производство по делу прекратить. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств извещения законного представителя АО «УТСК» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что АО «УТСК» представило ответ письмом на предписание ГУ «ГЖИ Челябинской области». Для осуществления указанного перерасчета АО «УТСК» направлен запрос в адрес исполнителя коммунальных услуг ООО «ДЕЗ Калининского района» о предоставлении сведений о показаниях ОДПУ за отопительный период 2016г.-2017г., на неоднократные напоминания запрашиваемая информация ООО «ДЕЗ Калининского района» в срок не представлена, в связи с чем у АО «УТСК» не было возможности исполнить предписание в срок. Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «УТСК» ФИО1 доводы жалобы поддержала, полагала необходимым постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях АО «УТСК» состава административного правонарушения.

В судебном заседании консультант отдела правового обеспечения Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2 возражал против доводов жалобы, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно предписанию ГУ «ГЖИ Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ АО «УТСК» должно было в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет платы за отопление потребителям многоквартирного дома: за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в соответствии с требованиями п. 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки установлено, что АО «УТСК» не исполнило предписание и не произвело перерасчет платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в соответствии с требованиями п. 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, посчитав его неисполнимым.

В нарушение установленного срока АО «УТСК» предписание не выполнило, о чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Челябинского территориального отдела ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица АО «УТСК» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки и копиями предписания, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. и другими материалам дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица АО «УТСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что АО «УТСК» не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Доводы жалобы о неисполнимости выданного предписания суд признает несостоятельными, опровергающимися исследованными доказательствами.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Челябинской области, вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен без надлежащего извещения АО «УТСК», являются несостоятельными. Как следует из материалов дела, в адрес филиала АО «УТСК», указанного в выписке из ЕГРЮЛ, было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было получено, о чем свидетельствует штамп филиала от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО «УТСК» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Каких-либо нарушений, влекущих за собой отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна:

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Мусина Э.А.