Решение № 2-1611/2021 2-1611/2021~М-904/2021 М-904/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-1611/2021

Мотивированное
решение суда

составлено 02.06.2021 года

Дело № 2-1611/2021

25RS0010-01-2021-001578-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 26 мая 2021 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Адамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Находка в интересах неопределённого круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП Примтеплоэнерго о возложении обязанности по выполнению работ по замене участка сети теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Находка проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении услуг теплоснабжения на территории Находкинского городского округа, в результате которой установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 9-11 по ул.Кирова в г.Находка, диаметром 159 мм, протяженностью 30 м, а также участок сети теплоснабжения, расположенный в районе дома № 23 по ул.Нахимовская в г.Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 40 м, являются ветхими и аварийными, требуют замены.

Актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 26.11.2020 г. установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 9-11 по ул.Кирова в г.Находка, диаметром 159 мм, протяженностью 30 м, введен в эксплуатацию в 1991 году, износ сети составляет более 61 %, ввиду степени износа не представляется возможным производить дальнейшую эксплуатацию, необходима замена участка.

Актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 26.11.2020 г. установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе дома № 23 по ул.Нахимовской в г.Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 40 м, введен в эксплуатацию в 1985 году, износ сети составляет более 67 %, ввиду степени износа не представляется возможным производить дальнейшую эксплуатацию, необходима замена участка.

На основании договора аренды имущества от 01.07.2006 г., заключенного между администрацией НГО и КГУП «Примтеплоэнерго», указанные участки сети теплоснабжения переданы последнему за плату во временное владение и пользование для выполнения функций теплоснабжения.

28.01.2021 г. прокуратурой г.Находка в связи с ненадлежащим состоянием инженерных сетей теплоснабжения директору филиала «Находкинский» внесено представление об устранении нарушений закона, которое не исполнено ввиду отсутствия денежных средств.

Поскольку не проведение работ по замене указанного участка сети теплоснабжения является предпосылкой создания аварийных ситуаций, что нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее предоставление коммунальных услуг, и.о. прокурора г.Находка обратился в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП Примтеплоэнерго», просит возложить на указанное предприятие обязанность по выполнению работ по замене вышеуказанных участков сети теплоснабжения, в срок до 01.09.2021 г.

В судебном заседании помощник прокурора г.Находки, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ, ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП Примтеплоэнерго» - в суд не прибыл, извещен в установленном законом порядке, в ходатайстве от 25.05.2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения (отзыва) не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации НГО - в суд не прибыл, извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом представленных доказательств.

Заслушав помощника прокурора г. Находки, исследовав материалы дела, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 указанного ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды имущества от 01.07.2006 г., заключенного между администрацией НГО и КГУП «Примтеплоэнерго», последнему за плату во временное владение и пользование для выполнения функций теплоснабжения передано муниципальное имущество – сети теплоснабжения, в том числе участки, расположенные в районе домов 9-11 по ул.Кирова в г.Находка, в районе дома № 23 по ул.Нахимовская в г.Находка.

В соответствии с п.2.2.3 вышеуказанного договора КГУП «Примтеплоэнерго» приняло на себя обязательства по поддержанию имущества в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести все расходы по его содержанию.

Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго», как арендатор указанного имущества, обязано в силу вышеуказанного договора осуществлять, в том числе, капитальный ремонт арендованного имущества.

Актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 26.11.2020 г. установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе домов 9-11 по ул.Кирова в г.Находка, диаметром 159 мм, протяженностью 30 м, введен в эксплуатацию в 1991 году, износ сети составляет более 61 %, ввиду степени износа не представляется возможным производить дальнейшую эксплуатацию, необходима замена участка.

Актом освидетельствования технического состояния участка наружной тепловой сети от 26.11.2020 г. установлено, что участок сети теплоснабжения, расположенный в районе дома № 23 по ул.Нахимовской в г.Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 40 м, введен в эксплуатацию в 1985 году, износ сети составляет более 67 %, ввиду степени износа не представляется возможным производить дальнейшую эксплуатацию, необходима замена участка.

28.01.2021 г. прокурором г. Находка было внесено представление директору КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП Примтеплоэнерго» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из ответа на представление от 24.02.2021 г. следует, что ввиду отсутствия денежных средств, достаточных для обеспечения нормального функционирования системы теплоснабжения, в том числе мероприятий срочного характера, ремонт всей протяженности сетей, указанной в представлении, осуществить невозможно.

Статьями 2, 45 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Их соблюдение и защита являются обязанностью, гарантированной государством. Никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что субъект права хозяйственного ведения несет бремя содержания принадлежащего ему на таком праве имущества, т.е. собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

На основании изложенного, учитывая, что не проведение работ по замене указанных участков сети теплоснабжения является предпосылкой создания аварийных ситуаций, что нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее предоставление коммунальных услуг, суд полагает, что исковые требования предъявлены в защиту прав неопределенного круга лиц обоснованно, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, к которому ответчик должен исполнить решение суда, то суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить этот срок, как того просит истец (до 01.09.2021 г.), считая данный срок разумным и достаточным, а также, принимая во внимание, что возражения от ответчика в данной части требований также не поступило.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Соответственно, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Находки в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на КГУП «Примтеплоэнерго» обязанность по выполнению работ по замене участков сети теплоснабжения, расположенных в районе домов 9-11 по ул.Кирова в г.Находка, диаметром 159 мм, протяженностью 30 м, а также в районе дома № 23 по ул.Нахимовская в г.Находка, диаметром 133 мм, протяженностью 40 м, в срок до 01.09.2021 г.

Взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.