Решение № 01453/2025 2-2840/2025 2-2840/2025~01453/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 01453/2025

Дело № 2-2840/2025

56RS0042-01-2025-002231-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 6 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В.Дмитриевой,

при секретаре Д.В.Гуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации <адрес> об установлении факта передачи квартиры по договору приватизации, признании права собственности отсутствующим, исключении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование требований, указав, что истец ФИО4 являлась работником Оренбургского завода сверл. В 1993 году ее семье предоставили однокомнатную <адрес>. На тот момент семья ФИО9 уже состояла из двух разнополых детей.

Через год на заседании Правления Правкома в 1994 году ей и членам ее семьи в собственность для улучшения жилищных условий, как работнику завода была предоставлена <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №. На <адрес> никаких документов выдано не было.

25.07.1994 истцы объединили <адрес><адрес> путем реконструкции и закладывания одной из входных дверей, вход с 1994 года осуществляется через <адрес>.

В последующем истцы неоднократно пытались оформить объединённые <адрес><адрес> в свою собственность.

В марте 2023 года был заключен договор социального найма №23 от 06.03.2023, в соответствии с которым в наем передавалась только <адрес>.

Таким образом, с момента вселения в спорные помещения, <адрес> перестала существовать как отдельный объект недвижимого имущества, что было достоверно известно Администрации г. Оренбурга, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки, письмо УЖКХ от 06.07.2022, справка о составе семьи, платежные документы.

Обращаясь в Администрацию г. Оренбурга за передачей квартир в собственность граждан в порядке приватизации, истцы полагали, что по договору передачи квартиры в собственность граждан им будет передана объединенная <адрес>,16, в связи с чем был подготовлен технический план на объединенную <адрес> от 24.03.2023.

По договору № от 27.11.2023 истцам в общую долевую собственность была передана <адрес> общей площадью 24,2 кв.м. без учета присоединенной <адрес>.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами истцы обращались в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на <адрес> порядке приобретательской давности.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.07.2024 исковые требования ФИО5, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на квартиру в силу приобретательской давности оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.10.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Работы по переустройству и объединению двух квартир были выполнены истцами до 1 марта 2005 года, до передачи квартир от завода сверла в Администрацию г. Оренбурга.

Жилого помещения – <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 24,4 кв.м. как самостоятельного объекта не существует с 1994 года.

Просят установить факт передачи по договору приватизации № от 27.11.2023 жилого помещения состоящего из <адрес> общей площадью 47,5 кв.м.; признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доли ха каждым на реконструированное жилое помещение – <адрес> общей площадью 47,5 кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; исключить сведения из ЕГРН в отношении жилого помещения: квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 04.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга.

Определением суда от 09.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации <адрес>.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом. Обратились с заявлениями с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, у истцов ФИО9 отсутствует право собственности на жилое помещение №, по адресу: <адрес>, жилое помещение № по адресу: <адрес> находится в собственности истцом, жилое помещение № находится в собственности муниципального образования «город Оренбург». Сведения о согласовании вопроса по переустройству органом местного самоуправления в материалы дела не представлены. Сведений подтверждающие правовые основания возникновения у истцов права пользования жилым помещением № не представлено. Согласно сведениям из ЕГРН указанные объекты стоят на кадастровом учете как самостоятельные объекты недвижимости.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что перепланировка жилых помещений по адресу: <адрес> управлением не утверждались, указывают, что истцом нарушена ст. 29 ЖК РФ и в соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ перепланировка считается самовольной, просили в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма регулируются статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

На основании статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в редакции, на момент предполагаемого вселения истцов в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 27.11.2023 № жилое помещение по адресу: <адрес> передано в собственность ФИО9 по 1/3 доли каждому в порядке приватизации.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками по 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 24,2 с кадастровым номером № являются ФИО3, ФИО5, ФИО4

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м, кадастровый №, является муниципальное образование <адрес>.

Из технического плана жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что площадь вышеуказанного объекта недвижимости составляет 47,5 кв.м.

Из справки ООО «УК «Центр-ЖКЖ» от 16.03.2023 следует, что общая площадь жилого помещения <адрес> составляет 47,5 кв.м.

Из поквартирной карточки аналогично следует, что общая площадь жилого помещения <адрес> составляет 47,9 кв.м.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.07.2024 по исковому заявлению ФИО3, ФИО5 Геннадиевича, ФИО4 о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.10.2024, решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.07.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.02.2025 решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.07.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.10.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя ФИО3 – ФИО2 - без удовлетворения.

В силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Указанными выше судебными актами установлено, что фактически <адрес> по адресу <адрес>, числящейся в собственности муниципального образования <адрес>, не существует как отдельного объекта недвижимости, данная <адрес> является составной частью <адрес>, предоставленной в порядке приватизации семье ФИО9 в 2023 году.

В связи с изложенным судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что истцами ФИО10 избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку сложившиеся между сторонами правоотношения по передаче в собственность жилого помещения регулируются нормами жилищного законодательства и Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истцам разъяснено истцам ФИО9, что отказ в удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности не препятствует им обратиться в суд с требованием об установлении факта передачи по договору приватизации от 27.11.2023 № жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, состоящего из объединенного помещения квартир № и 16.

Согласно экспертного заключения ООО «Альянс судебных экспертов» №23/024/СТЭ от 24.03.2023 установлено, что процент износа конструкций объекта <адрес>, образованной после объединения двух жилых помещений № и № по адресу: <адрес> по состоянию на 16.03.2023 равен 25%. Техническое состояние объекта является работоспособным, строительные конструкции в целом отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания и круглогодичного проживания людей отсутствует. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно экспертного заключения ООО «Альянс судебных экспертов» №/СТЭ от 24.03.2023 установлено, что объект <адрес>, образованной после объединения двух жилых помещений № и № по адресу: <адрес> по состоянию на 16.03.2023 соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

Положениями ч.4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом вышеуказанных заключений ООО «Альянс судебных экспертов», которые не опровергнуты и не оспорены стороной ответчика, суд приходит к выводу, что переустройство жилого помещения № путем присоединения в <адрес> не нарушают права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем переустройство <адрес> может быть сохранено с учетом изменившейся площади жилого помещения 47,5 кв.м.

Принимая во внимание, что ранее Администрацией г. Оренбурга на основании договора от 27.11.2023 № жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в собственность ФИО9 по 1/3 доли каждому в порядке приватизации, требования истцов в части установления факта передачи им по вышеназванному договору жилого помещения площадью 47,5 кв.м с учетом изменившейся его площади в результате переустройства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

За истцами ФИО10 подлежит признанию право собственности в размере 1/3 доли за каждым на жилое помещение площадью 47,5 кв.м по адресу : <адрес> исключением сведений из ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м, кадастровый №, числящейся в собственности муниципального образования <адрес>.

Требования истцов являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. При этом суд отмечает УЖКХ администрации г. Оренбурга является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации города Оренбурга, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга об установлении факта передачи квартиры по договору приватизации, признании права собственности отсутствующим, исключении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и признании права собственности удовлетворить частично.

Установить факт передачи по договору приватизации, заключенному 27.11.2023 № между Администрацией г. Оренбурга в лице начальника департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга и ФИО3, ФИО4 и ФИО5, жилого помещения в частную долевую собственность по 1/3 доли каждому -квартиры общей площадью 47,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН и аннулировать сведения о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «город Оренбург» на жилое помещение площадью 24,4 кв.м, расположенное по адресу6 <адрес>, кадастровый №, в связи с отсутствием данного объекта ввиду его присоединения к <адрес>.

Признать за ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право частной общедолевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение -квартиру общей площадью 47,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Оренбурга, а также остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2025 года.