Решение № 2-2193/2019 2-2193/2019~М-1657/2019 М-1657/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2193/2019

24RS0033-01-2019-002265-24

дело №2-2193/2019


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2193/2019 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось с исковым заявлением о возложении на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства инвентарем – лопатами в количестве 10 штук.

Свои требования мотивирует тем, что между Агентством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 01 марта 2013 года №73, согласно которому ИП ФИО1 во временное пользование предоставлен лесной участок общей площадью 7,166 га, расположенный в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда Енисейское лесничество, для рекреационной деятельности. Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08 апреля 2019 года №773-од пожароопасный сезон 2019 года на территории Енисейского лесничества открыт с 01 мая 2019 года. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в нарушение пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, а именно отсутствуют лопаты в количестве 10 штук. Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено. В результате бездействия лесопользователя нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.35), ходатайствует о рассмотрении дела без их участия (л.д.37).

Ответчик ИП ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.33), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Агентства лесной отрасли Красноярского края, КГБУ «Енисейское лесничество», о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 34,36), о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно Приказу Минприроды России от 28.03.2014 N161 (ред. от 16.05.2018) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" лопаты относятся к пожарному инструменту, норма наличия лопат при выполнение работ по геологическому изучению недр до 500 га арендованной площади – 5 штук, на каждые последующие 500 га арендованной площади – 5 штук; выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых (песок, глина, гравий и др. твердые полезные ископаемые), на 1 арендованный лесной участок до 500 га арендованной площади – 10 штук, на каждые последующие 500 га арендованной площади свыше 500 га – 10 штук.

В силу части 3 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Часть я статьи 97 Лесного кодекса РФ, устанавливает, что федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды лесного участка №73 от 01 марта 2013 года Агентство лесной отрасли Красноярского края предоставило во временное пользование лесной участок, сроком до 31 марта 2022 года, находящийся в государственной собственности лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 7,166 га эксплуатационных лесов, расположенный: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча песка, песчано-гравийного материала, глин на месторождении «Лесосибирск-1» (л.д.7-25). Подпунктами «е,с» пункта 13 указанного договора аренды лесного участка Арендатор – ИП ФИО1 обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, обеспечить наличие средств пожаротушения на лесном участке, согласно проекту освоения лесов: в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимает все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно Приложению №6 к договору аренды лесного участка №73 от 01 марта 2013 года эксплуатационные леса должны быть обеспечены средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, в частности, ручным инструментом - лопатами в количестве 10 штук (л.д.20-22).

Из сведений о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 11 февраля 2019 года (л.д. 26), следует, что 11 февраля 2019 года инженером ОиЗЛ в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании договора аренды от 01 марта 2013 года №73 и проекта освоения лесов на лесной участок, распложённый на территории КГБУ Енисейское лесничество проведен осмотр ПСПИ ИП ФИО1, в результате которого выявлено отсутствие комплектации ПСПИ лопатами.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного с учетом правил статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края №773-од от 30 апреля 2019 года начало пожароопасного сезона в 2019 году на территории Енисейского лесничества определено с 01 мая 2019 года (л.д.28).

Учитывая, что лесной участок находится на территории Енисейского лесничества и, исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря лопатами в количестве 10 штук.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова