Решение № 2А-7208/2021 2А-7208/2021~М-5328/2021 М-5328/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-7208/2021

№ 2А-7208/21

45RS0026-01-2021-011182-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре Настюшкиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Курганской региональной общественной благотворительной организации инвалидов «Зауралье» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Курганской региональной общественной благотворительной организации инвалидов «Зауралье».

В обоснование иска указано, что Курганская региональная общественная благотворительная организация инвалидов «Зауралье» зарегистрирована в качестве юридического лица 19.11.2002, № адрес организации: <адрес>, 640021.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок представления указанных документов определен приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (за 2019 год не позднее 01 июля 2020 года).

Форма представления указанных документов по состоянию на 01.07.2020 определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение указанных положений законодательства Российской Федерации в установленные сроки, информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2019 год организацией в уполномоченный орган не представлена.

Кроме того, согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Указанная информация в 2020 году организацией не представлена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности добровольчестве (волонтерстве)» (далее Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)») благотворительная организация обязана ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (Управление), отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности в добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Срок представления ежегодного отчета установлен пунктом 3 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», согласно которому ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Однако, в нарушение указанных положений законодательства в установленный срок вышеуказанные документы за 2019 год организацией в уполномоченный орган не представлены.

По факту нарушений вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации за 2019 год Правлению Курганской региональной общественной благотворительной организации инвалидов «Зауралье» неоднократно выносились письменные предупреждения (исх. 14.10.2020 № 45/03-3562, исх. 27.01.2021 № 45/03-223) с требованием устранить попущенные нарушения.

Предупреждение 14.10.2020 № 45/03-3562, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, (ул<адрес>), вернулось в Управление.

Предупреждение 27.01.2021 № 45/03-223, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических ниц, (ул<адрес>), вернулось в Управление.

По состоянию на 20.04.2021 сведения, подтверждающие устранение организацией нарушений действующего законодательства Российской Федерации, указанных в предупреждениях от 14.10.2020 № 45/03-3562, от 27.01.2021 № 45/03-223 в Управление не поступали.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суд о причинах неявки не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Курганская региональная общественная благотворительная организация инвалидов «Зауралье» зарегистрирована в качестве юридического лица 19.11.2002, ОГРН <***>, адрес организации: ул. Омская, д. 132, г. Курган, Курганская область, 640021.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок представления указанных документов определен приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (за 2019 год не позднее 01 июля 2020 года).

Форма представления указанных документов по состоянию на 01.07.2020 определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение указанных положений законодательства Российской Федерации в установленные сроки, информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2019 год организацией в уполномоченный орган не представлена.

Кроме того, согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Указанная информация в 2020 году организацией не представлена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности добровольчестве (волонтерстве)» (далее Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)») благотворительная организация обязана ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (Управление), отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности в добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Срок представления ежегодного отчета установлен пунктом 3 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», согласно которому ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Однако, в нарушение указанных положений законодательства в установленный срок вышеуказанные документы за 2019 год организацией в уполномоченный орган не представлены.

По факту нарушений вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации за 2019 год Правлению Курганской региональной общественной благотворительной организации инвалидов «Зауралье» неоднократно выносились письменные предупреждения (исх. 14.10.2020 № 45/03-3562, исх. 27.01.2021 № 45/03-223) с требованием устранить попущенные нарушения.

Предупреждение 14.10.2020 № 45/03-3562, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, (ул. Омская, д. 132, г. Курган, Курганская область, 640027), вернулось в Управление.

Предупреждение 27.01.2021 № 45/03-223, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических ниц, (ул. Омская, д. 132, г. Курган, Курганская область, 640027), вернулось в Управление.

По состоянию на 20.04.2021 сведения, подтверждающие устранение организацией нарушений действующего законодательства Российской Федерации, указанных в предупреждениях от 14.10.2020 № 45/03-3562, от 27.01.2021 № 45/03-223 в Управление не поступали.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», являются основаниями для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущенные Курганской региональной общественной благотворительной организацией инвалидов «Зауралье» нарушения закона являются неоднократными, существенными и служат основанием для ликвидации данной общественной организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.175-180, гл. 27 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Курганской региональной общественной благотворительной организации инвалидов «Зауралье» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Курганскую региональную общественную благотворительную организацию инвалидов «Зауралье» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, без применения порядка ликвидации.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области.

Судья О.Н. Степанова