Постановление № 5-2-27/2020 5-2-29/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-2-27/2020

Дело №5-2-27/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жиздра 27 мая 2020 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Тарасова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 10 минут в общественном месте – на территории общего пользования, прилегающей к жилому дому № по <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, который не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: покинул место своего проживания: <адрес>, так как, поругавшись с сожительницей, хотел с автостанции в <адрес> уехать к своим знакомым в <адрес>, то есть, покинул место своего проживания, не имея на то оснований, указанных в пункте 7.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200.

ДД.ММ.ГГГГг. начальником территориального отдела административно-технического контроля №5 управления административно-технического контроля Калужской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела; данные об уважительности причин его неявки в суд и ходатайство об отложении судебного заседания не поступали.

Судья, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии ФИО1

Изучив административный материал, прихожу к следующему.

Так, согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (п.1 Указа). Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Подпунктом «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а» ст. 10, ст. 11, ст. 19, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их полномочия, а также правила поведения для граждан и ответственность за их нарушение.

Согласно п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утвержденных ПП РФ от 02.04.2020 г. №417) граждане при введении режима повышенной готовности обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации.

Согласно постановлению Правительства Калужской области от 17.03.2020 N 200 (ред. от 17.04.2020) "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 09.00 17 марта 2020 года до 9.00 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим повышенной готовности ТП РСЧС Калужской области).

Согласно п. 7.5 указанного постановления гражданам: не покидать с 31 марта 2020 года и далее до особого распоряжения места проживания (пребывания), за исключением случаев: - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; - следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; - осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калужской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); - следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - обращения супруги (а), близких родственников, иных родственников, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за получением услуг по погребению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 10 минут ФИО1 в состоянии опьянения находился в общественном месте – на территории общего пользования, прилегающей к жилому дому № по ул. <адрес> Калужской области с целью уехать с автостанции в г. Жиздра к своим знакомым в г. Москва, то есть, ФИО1 покинул место своего проживания, не имея на то оснований, указанных в пункте 7.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200. Таким образом, ФИО1 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200, нарушил п. 7.5 указанных Правил, и тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом УУП ОП (для обслуживания территории Жиздринского района) МО МВД России «Людиновский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ., и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в чем его вина нашла полное подтверждение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, что данное административное правонарушение совершено им впервые и с учетом положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья