Решение № 2-1559/2018 2-1559/2018 ~ М-1296/2018 М-1296/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1559/2018

Дело № 2-1559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Идрисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой о включении периода работы в общий и специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, 12.12.2017 г. он обратился в УПФ РФ в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. УПФ РФ в г. Новый Уренгой выдало решение об отказе в установлении пенсии №168522/17. В решении указано, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж с учетом Конституционного суда №2-П составил 18 лет 5 месяцев 12 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 01 мес. 26 дней. При подсчете общего и специального страхового стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника 4 разряда в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» (стаж 9 лет 07 мес. 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника 4 разряда Производственно-строительного кооператива «Сибирь» (стаж 6 лет 7 мес. 15 дней). С решением Пенсионного фонда не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. Истец просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Новом Уренгое ЯНАО включить в общий и специальный страховой стаж, как работу в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника 4 разряда в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника 4 разряда Производственно-строительного кооператива «Сибирь»; признать решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое ЯНАО об отказе в установлении мне страховой пенсии незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Новом Уренгое ЯНАО назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что у ее доверителя имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указала, что на запрос в Архив Администрации г. Новый Уренгой в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ 1204-02/144/145. Документы по личному составу за 1985-1986гг., приказы по яичному составу, яичные карточки формы Т-ДД.ММ.ГГГГгод на хранение не поступали. В приказе по личному составу за период работы с 10.10.1988г. по 11.05.1995г., личных карточках Т-2, ведомостях начисления заработной платы Специализированного монтажного управления «Уренгойэнергоспецмоптаж» ФИО1 не значится. Не доверять документу предоставленному Архивом Администрации г. Новый Уренгой у УПФР по г. Новый Уренгой нет.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 8, ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Сибирь» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда (л.д. 10-11).

Согласно пояснениям сторон, стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в расчет его страхового стажа, в связи с чем, решением УПФР в г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии (л.д. 8).

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Согласно справке, выданной СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» треста «Запсибэнергоспецмонтаж», ФИО1 действительно работал слесарем-сантехником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж», район Крайнего Севера, Тюменская обл., ЯНАО, г. Новый Уренгой. Стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 7 месяцев 1 день (л.д. 13).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] установлено, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-сантехника в ПСК «Сибирь» район Крайнего Севера, Тюменская обл., ЯНАО, г. Новый Уренгой. Стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 3 месяца 16 дней (л.д. 15).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление, переводы и увольнение истца из СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж», ООО «Сибирь», а также заверительные подписи, оформлены верно.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца полностью подтверждается доказательствами, а неправильное оформление трудовой книжки работодателем не может нарушать право истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размере, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Сибирь» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда должны быть включены ответчиком в общий и специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о признании отказа незаконным и признании права на назначение пенсии с момента подачи заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как видно из материалов дела истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении ему пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом все необходимые условия для назначения пенсии (страховой стаж 18 лет 5 месяцев 12 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 1 месяц 26 дней (установлен ответчиком) + 16 лет. 2 мес. 16 дней в районе Крайнего Севера (установлен судом), в связи с чем, у истца возникло право выхода на пенсию.

Таким образом, отказ в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] УПФР в г. Новый Уренгой является незаконным.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с даты возникновения права на нее, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, следовательно, с этого момента у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку в судебном заседании установлен необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж периоды его работы в районе Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Уренгойэнергоспецмонтаж» АООТ «Запсибэнергоспецмонтаж» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибирь» в качестве слесаря-сантехника 4 разряда.

Признать отказ в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа незаконным.

Обязать – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова