Решение № 2-218/2018 2-218/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-218/2018

Дело № 2-218/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старый Оскол 21 мая 2018 года

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием представителей истца МУП «Водоканал» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке условий водопользования специалистами МУП «Водоканал», в водопроводном колодце на магистральном водопроводе по адресу: <адрес> было выявлено подключение жилого <адрес> централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения. Собственником указанного жилого дома и земельного участка является ФИО4 По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения и произведено доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Дело инициировано иском МУП «Водоканал», которые просят взыскать с ФИО3 денежные средства в размере 89 381 рубль 32 копейки за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения, стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в размере 653 рубля 29 копеек и расходы по оплате госпошлины в сумме 2 901 рубль 04 копейки.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчица ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что подключение к системе центрального водоснабжения ею произведено с разрешения МУП «Водоканал» и не является несанкционированным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает, что исковые требования МУП «Водоканал» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст. 539 ГК РФ, применимой в силу вышеизложенной нормы к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ, договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Согласно данных Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 51 кв.м. и земельный участок площадью 4100 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой управления Роговатовской сельской территории, свидетельством на право собственности на землю и ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке условий водопользования специалистами МУП «Водоканал», в водопроводном колодце на магистральном водопроводе по адресу: <адрес> было выявлено подключение жилого <адрес> централизованной системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения. Собственником указанного жилого дома и земельного участка является ФИО4 По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения. Ответчик не отрицает, что акт о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ был составлен в ее присутствие, она лично в нем расписалась. Правильность сведений, указанных в акте она не оспаривает. ФИО3 также не отрицает, что колодец, выполненный из красного кирпича, где работниками МУП «Водоканал» было обнаружено несанкционированное подключение, был сооружен ее детьми по ее просьбе с целью обустройства системы водоснабжения для личного пользования.

Согласно акта о несанкционированном подключении к системе холодного водоснабжения диаметр присоединенного водопровода составил 25мм. - внешний и 20 мм. – внутренний. После выявления данного подключения, было приостановлено предоставление услуги холодного водоснабжения ФИО3 путем закрытия и опломбирования запорной арматуры.

Согласно п. 62 вышеуказанных Правил (в ред. от 29.06.2016г. – даты составления акта) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Раздел 3 Правил содержит условия договора и порядок его заключения. Из данного раздела усматривается, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно потребитель обращается в соответствующую организацию в данном случае в МУП «Водоканал» с заявлением на подключение к центральному водопроводу, затем заключается договор. Как следует из материалов дела, установленный законом порядок ответчицей не выполнен, с заявлениями на подключение домовладения к центральному водопроводу, заключением договора на отпуск воды, она не обращалась, в то время, как водопроводная труба от центрального водопровода выведена наружу для целей личного пользования. Данное обстоятельство ФИО3 не отрицает и пояснила, что она с помощью близких людей самостоятельно осуществили присоединение к системе водоснабжения без сотрудников МУП «Водоканал», подача воды после присоединения была осуществлена. Указывает, что договор на предоставление услуг водоснабжения ею на момент составления акта о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения не заключался.

Истцом суду были представлены фотоматериалы, в том числе на цифровом носителе в цветном исполнении, где были запечатлены обстоятельства выявленного несанкционированного подключения ФИО3 к централизованной системе водоснабжения, которые были исследованы в судебном заседании. Ответчица не отрицает, что на просмотренных в судебном заседании фотоматериалах запечатлен выполненный ею колодец. Как следует из фотографий, истцом произведено строительство колодца из кирпича, в котором имеется врезка в уличный водопровод отбирающего воду устройства, наружу выпущена водопроводная труба, в колодец опущена металлическая лестница.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчицей установленного порядка подключения к централизованной системе водоснабжения, то есть о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения (п.62 Правил).

Довод ответчицы о том, что фактически водой она пользовалась несколько дней, с целью проверки системы подачи воды, неубедителен, поскольку в силу вышеуказанных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка. При этом, просмотренные фотоматериалы, исходя из внешнего вида колодца, труб и лестницы, имеющих признаки коррозии, дна колодца, которое заилено, а трубы покрыты грунтом, опровергает довод истицы о непродолжительном периоде использования оборудованной ею системы водоснабжения. В связи с чем, убедителен довод истца о том, что установить дату несанкционированного подключения не представляется возможным. Как следует из показаний представителя истца, до составления акта от ДД.ММ.ГГГГ проверки системы центрального водоснабжения по адресу ответчика не производилось, что не опровергнуто.

Ссылка ФИО3 на расположение центральной системы водоснабжения на ее земельном участке, не исключает соблюдение норм действующего законодательства по присоединению к сети центрального водоснабжения, поскольку суду представлены сведения о том, что водоотведение сети <адрес> находится на праве хозяйственного ведения в МУП «Водоканал». Кроме того, из показаний ответчицы следует, что межевание земельного участка ею не производилось, что свидетельствует о том, что координаты границ землепользования ее земельного участка на момент сооружения сети водоснабжения по <адрес> в 1994 году, не были уточнены.

Наличие у ответчицы договора водоснабжения с условиями водопользования – уличная колонка, при наличии обустроенного ФИО3 колодца и факта подключения ответчицей к централизованной системе водоснабжения, не свидетельствует об отсутствие факта несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения.

Ответчиком не опровергнут довод истца о нарушении ею установленного порядка подключения к централизованной системе водоснабжения. Получение ФИО3 технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о поверке прибора учета без наличия сведений о выполнении технических условий, заключения договоров на техническое подключение к системе водоснабжения и на холодное водоснабжения, не свидетельствует о соблюдении ответчицей порядка подключения к централизованной системе водоснабжения. ФИО3 подтвердила в судебном заседании, что подключение к системе водоснабжения была осуществлена по ее просьбе родственниками без сотрудников МУП «Водоканал» и наличия договоров.

Каких-либо достоверных доказательств разрешения работниками МУП «Водоканал» на подключение ФИО3 к системе водоснабжения без соблюдения порядка подключения к централизованной системе водоснабжения, ответчицей не представлено. Ответчица пояснила, что она технические условия не читала, о том, что работники МУП «Водоканал» разрешили присоединение к системе водоснабжения, ей стало известно от дочери, что ею не уточнялось, заявка на подключения ею не подавалась, ордер на проведение земляных работ, она не оформляла. ФИО3 указывает на отсутствие с ее стороны необходимости знать или выяснять порядок подключения к централизованной системе водоснабжения, поскольку она проходит по ее земельному участку. Также она пояснила, что когда ее дочь по ее просьбе подавала заявку на опломбирование прибора холодной воды, само присоединение уже было произведено, и ей сообщили о нарушении ею порядка подключения к централизованной системе водоснабжения. Указанное опровергает довод ответчицы о наличии у нее разрешения на присоединение к сети центрального водоснабжения без соблюдения установленного порядка.

Определяя размер доначисления за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, учитывая п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», который предусматривает, что в случае обнаружении факта несанкционированного подключения расчет объема коммунального ресурса рассчитывается из произведения мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и времени его работы. Считается, что такое оборудование работало круглосуточно, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, в данном случае за 6 месяцев до даты обнаружения несанкционированного подключения, то есть до 02.08.2016 года.

Учитывая, что представленными доказательствами подтвержден факт несанкционированного подключения ответчика к централизованной системе водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 обязанности по уплате МУП «Водоканал» суммы доначисления за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения.

Определяя размер доначисления на несанкционированное подключение, суд исходит из расчета представленного истцом, который произведен в соответствии с вышеуказанными Правилами (п. 62), Тарифами на питьевую воду и водоотведение на 2016 год, согласно которым пропускная способность трубы с сечением равным 20 мм. и скорости движения воды 1,2 м/сек за сутки составляет 32,34 м 3.

Расчет начислений за холодное водоснабжение выполнен математическим путем, проверен судом, не оспорен ответчицей и является правильным. При этом, вопреки доводам ФИО3, размер задолженности при несанкционированном подключении является мерой ответственности лица за нарушение требований законодательства по подключению к системе водоснабжения, расчет задолженности в таких случаях предусмотрен Правилами№ 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и не зависит от фактического объема потребленной воды.

Исходя из положений ст.15, 1064 ГК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика стоимости затрат по устранению несанкционированного подключения холодного водоснабжения к домовладению в размере 653 рубля 29 копеек, поскольку данные затраты были фактическими, их расчет мотивирован истцом, подтвержден представленными доказательствами, судом проверен, не оспорен ответчиком и является обоснованным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 2 901 рубль 04 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 1064 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к ФИО3 о взыскании задолженности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал»: 89 381 рубль 32 копейки – сумму доначислений платы за холодное водоснабжение при несанкционированном подключении, 653 рубля 29 копеек - стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки, 2 901 рубль 04 копейки - в счет оплаты государственной пошлины, а всего взыскать 92 935 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2018 года.

Судья И.А. Алтунина