Постановление № 5-194/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-194/2021

УИД 56RS0004-01-2021-000337-78

Дело № 5-194/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 7 июня 2021 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года в 17.25 час. ФИО2 не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)», находясь в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты (маску), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительные причины неявки не представил, об отложении дела не просил.

Судья на основании статьи 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что в ходе проводимых рейдовых мероприятий совместно со ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО6 выявлен ФИО2, который 21 апреля 2021 года в вечернее время находился без средства индивидуальной защиты (маски) в помещении магазина «Пятерочка». Данное правонарушение зафиксировано с использованием технического средства - фотокамеры сотового телефона. Изначально ФИО2 свою вину не отрицал, пояснил, что ему было просто некогда надеть маску, так как разговаривал по телефону. Для составления процессуальных документов ФИО2 был препровожден в служебный автомобиль, где последний, совершив телефонный звонок, отказался от ранее данных объяснений и свою вину не признал. При составлении протокола об административном правонарушении на ФИО2 какое-либо физическое или психологическое давление не оказывалось.

Исследовав письменные доказательства, допросив должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил.

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В подпункте 10.3 данного Указа закреплена обязанность всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, находящихся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей использовать средства индивидуальной защиты (маску).

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на обязанность, установленную п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ФИО2 21 апреля 2021 года в 17.25 час., находясь в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты (маску).

Из объяснений ФИО2 от 21 апреля 2021 года следует, что он 21 апреля 2021 года около 17.20 час. находился в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски), в связи с тем, что забыл ее в машине и был сильно занят, разговаривая по телефону. После данных объяснений указано, что вину не признает, с правонарушением не согласен. Объяснения записывал сотрудник на свое усмотрение и с ними не согласен (л.д. 5).

Несмотря на непризнание ФИО2 своей вины, факт совершения им указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении *56* АА 815442 от 21 апреля 2021 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ФИО2, при этом права, привлекаемого к административной ответственности лица, соблюдены;

- рапортом УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО1 от 21 апреля 2021 года, согласно которому 21 апреля 2021 года в 17.25 час. в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, находился ФИО2 без средств индивидуальной защиты (маски);

- фотоматериалом, изготовленным 21 апреля 2021 года должностным лицом ФИО1 с использованием технического средства – фотокамеры сотового телефона. На фотоснимке изображен ФИО2 в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маска).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Судья принимает во внимание рапорт и пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку сведения, изложенные им, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Оснований для оговора ФИО2 у указанного должностного лица судом не установлено.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Доводы ФИО2, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, согласно которым вину он не признает, с правонарушением не согласен, протокол заполнен сотрудником полиции не с его слов, отклоняются судьей, поскольку доказательств выдвинутой им версии не представил, тогда как вся совокупность доказательств по делу свидетельствует о том, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности.

Также судья не принимает во внимание доводы ФИО2 в объяснениях от 21 апреля 2021 года на то обстоятельство, что данные им объяснения записаны неверно, на собственное усмотрение сотрудника полиции. Данные доводы судья расценивает как избранный им способ защиты, направленный на оценку имевшего место события правонарушения в выгодном для него свете, не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом судья отмечает, что ФИО2 не был лишен возможности самостоятельно указать свои объяснения об обстоятельствах дела, однако своим правом не воспользовался.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит совершение ФИО2 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

При этом судья не усматривает оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, поскольку не соблюдены все условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН <***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 03100643000000015300 в Отделении Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, кор.сч.40102810545370000045, КБК 18811601201010601140, УИН 18880456210008154421.

Протокол *56*АА 815442 от 21 апреля 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Топильчук