Постановление № 5-537/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-537/2024

Дело № 5-537/24

УИД 61RS0002-01-2024-002237-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Смирнов Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Узбекистан, гражданина р.Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, паспорт FA4578000, выдан ДД.ММ.ГГГГ года

уполномоченными органами <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью визита, имея действующий до ДД.ММ.ГГГГ патент на работу серии № № и находился на территории РФ после окончания действия патента непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации и на момент ДД.ММ.ГГГГ превысил срок пребывания на 180 дней.

Гражданин <адрес> ФИО2 уклонился от выезда с территории с ДД.ММ.ГГГГ, выехав за пределы территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 сообщил, что перевод ФИО4 ему понятен, также сообщил, что вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, с нарушением режима проживания в РФ согласен, на территории РФ у него близких родственников и недвижимого имущества не имеется, его близкие родственники – мать, родные брат и сестра, жена и дети – являются гражданами р. Узбекистана и проживают в р. Узбекистан, где также находится его недвижимое имущество и место жительства, в Российскую Федерацию он приезжал с целью работы, срок патента у него истек, однако он территорию РФ не покинул, патент не продлил. Просил суд дать возможность ему самостоятельно выехать из РФ, им приобретен билет на самолет в р. Узбекистан, копия которого им приобщается в суде.

Также пояснил, что в апреле 2024 г. он обратился с заявлением об оформлении патента, однако в настоящее время патент ему не выдан.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.13.3 того же закона, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, патент, выданный ФИО2 был действителен до ДД.ММ.ГГГГ и не позднее 10 рабочих дней до истечения срока временного пребывания в РФ он должен был обратиться за получением нового патента, однако он за получением нового патента не обратился. Следовательно, с он с ДД.ММ.ГГГГ обязан был выехать из Российской Федерации, однако он уклонился от выезда, в связи с чем незаконно находился на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приложением к делу об административном правонарушении; копией паспорта ФИО2, другими материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину в совершении правонарушения ФИО2 полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого ФИО2 в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО2 раскаяние в содеянном.

По делу установлено, что ФИО2 имеет паспорт р. Узбекистн, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет с ДД.ММ.ГГГГ, его близкие родственники и его имущество – дом находятся на территории р. Узбекистан.

Доводы ФИО2 о том, что им в настоящее время поданы документы на оформление патента, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку он ранее находился на территории РФ после окончания действия патента непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть уклонился от выезда с территории Российской Федерации и на момент ДД.ММ.ГГГГ превысил срок пребывания на 180 дней. При этом на момент совершения административного правонарушения он документы на оформление патента не подавал, что свидетельствует о том, что ФИО2 незаконно находился на территории РФ. Кроме того, в настоящее время ФИО2 патент не получен.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за настоящее правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку учтены характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что въехав на территорию Российской Федерации, заявитель не мог не знать порядка пребывания, однако каких-либо мер к узакониванию своего положения до выявления административного правонарушения он не предпринимал.

При определении способа административного выдворения, судом также учитывается, что ФИО2 вину признал, изъявил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, купил билет в р.Узбекистан, он имеет действующий паспорт р.Узбекистан, а также имеет близких родственников и имущество в Узбекистане, в связи с чем наказание в виде административного выдворения следует определить путем самостоятельного контролируемого выезда. При этом суд также учитывает сведения, согласно которым на момент рассмотрения материала свободных мест для размещения иностранных граждан и лица без гражданства в ФКУ УВСИГ «ДОН» с. Синявкое, ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», не имеется.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП обязанность по контролю за самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации надлежит возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Узбекистан, гражданина р.Узбекистан, состоящего на миграционном учете по адресу <адрес><адрес>, паспорт FA4578000, выдан ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами Р.Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течение пяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП), а уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Смирнов