Решение № 2-1450/2017 2-1450/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1450/2017

К делу № 2-1450/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.о.Химки 13 марта 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Агеенко В.М.

при секретаре судебного заседания Шаиповой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Морозова С.Д. на заявленных требованиях настаивала.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), надлежаще и своевременно (посредством электронной почты) извещенное о времени и месте судебного разбирательства возражений против удовлетворения заявления не представило, не просило об отложении, что на основании ст.167 ГПК РФ, в совокупности, дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Роскомнадзор.

Заслушав доводы лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при продаже алкогольной продукции через сеть Интернет установлено, что на <данные изъяты> пользователям предлагается возможность приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Распространение данной информации и использование предлагаемых на нем услуг нарушает требования федерального законодательства и подлежит ограничению, поскольку предоставляет любому пользователю, в том числе несовершеннолетнему, фактическую возможность дистанционного приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в период с 23 часов до 8 часов, с нарушением установленного законом порядка распространения такой продукции.

Кроме того, распространяемая на указанном сайте информация фактически является пропагандой среди несовершеннолетних лиц возможности приобретения алкогольной продукции и избежания установленной законом ответственности.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171) от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, а также в период с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемыми магазинами беспошлинной торговли.

Согласно требованиям ст.ст. 16, 18 Федерального закона № 171 лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны осуществлять указанную деятельность только при наличии соответствующей лицензии, из стационарных объектов и при наличии складских помещений.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, продажа алкогольной продукции дистанционным способом запрещена.

Вместе с тем, заявителем доказано, что в нарушение вышеуказанных нормативных требований данный Интернет-сайт содержит предложение о розничном приобретении алкогольной продукции вне стационарных объектов, дистанционно, при отсутствии какой-либо информации о наличии предусмотренной законом лицензии.

При этом административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Кроме того, указанный Интернет-сайт никаким образом не ограничивает отпуск розничной алкогольной продукции несовершеннолетним, а также продажу алкогольной продукции в период с 23 часов до 8 часов.

Таким образом, судом установлено, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции через указанный Интернет-сайт является незаконной, деятельность владельцев Интернет-сайта способствует вовлечению населения, в том числе несовершеннолетних, в систематическое употребление алкогольной продукции в любое время и без ограничения по возрасту.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-ФЗ (далее - Федеральный закон № 436) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способной вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗцелью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 436 оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436, не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц предусмотрена ст. 9 Федерального закона № 149.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В силу с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр.

В силу ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и правонарушений, недопущения вовлечения в их совершение.

В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно нормам ст.29 ГПК РФ в связи с тем, что местом обнаружения противоправной информации, а именно выявления указанной выше интернет-страницы является помещение Химкинской городской прокуратуры Московской области, расположенной по адресу: <адрес>, рассмотрение настоящего заявления в Химкинском городском суде соответствует правилам подсудности и подведомственности, установленным ст.ст. 22, 24, 29, 266 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: