Решение № 2А-276/2017 2А-276/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-276/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Гелогаеве Г.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении военного суда материалы административного дела № 2а-276/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия воинских должностных лиц, связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности за выполнение задач в горной местности и обязать командира № войсковой части выплатить истцу указанную надбавку за период с 11 декабря 2014 г. по 11 января 2017 г.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ранее проходил службу в войсковой части № в должности командира отделения батальона специального назначения. Вместе с тем за период с 11 декабря 2014 г. по 11 января 2017 г. ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности за выполнение задач в горной местности.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 октября 2014 г. № ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 11 января 2017 г. № ФИО1 с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность, а с 11 января 2017 г. исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

Таким образом, с 11 января 2017 г. правоотношения административного истца с войсковой частью № были прекращены и бездействие командира воинской части, связанное с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, для последнего перестало носить длящийся характер.

Следовательно, именно 11 января 2017 г. является началом процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невыплатой истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Вместе с тем, согласно штемпелю на почтовом конверте с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 29 мая 2017 г., то есть с пропуском установленного трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из письменных пояснений административного истца, представленных суду, усматривается, что за время службы в войсковой части 16544 он не знал о том, что ему полагается оспариваемая надбавка. Впервые о своем праве на обеспечение этой надбавкой ему стало известно в конце апреля 2017 г., однако ввиду служебной занятости и прохождения курса лечения в клинике, он не мог обратиться в суд в установленный законом срок.

Однако вышеуказанные обстоятельства не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин, препятствующих ФИО1 обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия воинских должностных лиц в течение трехмесячного срока со дня исключения из списков личного состава воинской части, поскольку юридическая неосведомленность административного истца не может являться уважительной причиной пропуска вышеуказанного процессуального срока.

Обстоятельства, связанные с нахождением ФИО1 в служебных командировках, а также прохождением лечения в клиники, также не лишали его возможности обратиться в суд, в том числе прибегнув к помощи представителя.

При этом суд отмечает, что согласно представленным по запросу суда выпискам из приказов командира войсковой части № от 24 января 2017 г. №, от 2 февраля 2017 г. № и от 13 февраля 2017 г. № ФИО1 в периоды с 23 по 27 января 2017 г., со 2 по 6 февраля 2017 г. и с 9 по 13 февраля 2017 г. был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с болезнью, при этом на стационарном излечении не находился.

Также суд учитывает, что согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 22 марта 2017 г. № и от 15 мая 2017 г. № ФИО1 находился в основном отпуске за 2017 г. в количестве 30 суток и в дополнительном отпуске, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенного, а также учитывая, что ФИО1 не представлено в суд доказательств наличия таких причин пропуска срока, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, и в предварительном судебном заседании таковых не установлено, суд на основании ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Д. Терентьев