Решение № 12-262/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 12-262/2020

Дело № 12-262/2020 ( 58RS0008-01-2019-003007-19)

И.о.мирового судьи с/у № 4 (дело № 5-669)

Пронькина Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2020 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Мышалов Д.В., рассмотрев в г. Пензе в здании суда жалобу адвоката Ванина И.А. в интересах ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22 июля 2020 года о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Адвокат Ванин И.А., действующий на основании ордера в качестве защитника ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на многочисленные процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами, в производстве которых находилось дело об административном правонарушении, до принятия его к производству мировым судьей, считает те доказательства, которые были положены в основу при принятии решения мировым судьей, добытыми с нарушением закона и не подлежащими учету. Кроме того, указывает на нарушения права на защиту лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, допущенное самим мировым судьей при рассмотрении дела. Просил отменить постановление и.о. мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, потерпевший Н.Н.Н. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили.

Интересы ФИО1 в судебном заседании представлял его защитник адвокат Ванин И.А., действующий на основании ордера № 481 от 27.07.2020, который подтвердил, что его подзащитный извещен о рассмотрении его жалобы своевременно, доверил представлять и защищать его интересы в суде апелляционной инстанции ему. Доводы жалобы, изложенные в письменном варианте поддержал, просил обжалуемое постановление мирового судьи от 22 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы защитника о нарушении установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, суд апелляционной инстанции не относит к существенным недостаткам, влияющим на законность принятого решения, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Вместе с тем, в силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в определенных случаях, в частности если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В жалобе защитник Ванин И.А. указывает, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении его подзащитный ФИО1 не был извещен, в связи с чем не смог принять участие в рассмотрении дела, представить свои доказательства и дать объяснения при рассмотрения дела по существу.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о назначении рассмотрения дела в определенных месте и времени. В телефонограмме, имеющейся в деле (л.д.34), согласно которой ФИО1 принял сообщение о назначении судебного заседания 22.07.2020 в 10:30 по адресу местонахождения судебного участка, указан номер телефона принявшего лица «+<номер>», в то время как номер телефона ФИО1 - «+<номер>», что и указано в его объяснении (л.д.4), а также подтверждено представленными в настоящем судебном заседании документами – учетными данными абонента и выпиской из ЕГРЮЛ.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, является существенных нарушений норм процессуального права, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы, связанных с оценкой доказательств.

В ст. 29.2 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, к числу которых не отнесен факт предыдущего участия в рассмотрении того же дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22 июля 2020 года о назначении административного наказания ФИО1 за правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1. КоАП РФ отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Д.В.Мышалов