Постановление № 5-159/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-159/2018

№5-159/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 мая 2018 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием представителя АО «Тандер» - ФИО1,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Тандер», ОГРН <***> от 12.08.2002 года, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

При проведении с 11 часов 35 минут 13.03.2018 года по 13 часов 40 минут 20.03.2018 года внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от 12.02.2018 года № Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (распоряжение от 05.03.2018г. №-РП) в магазинах Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>, установлено, что АО «Тандер» допущены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно.

В ходе проведения проверки 20.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т. д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. В нарушение указанных требований в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале и складских помещениях по хранению товаров не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В ходе проведения проверки 16.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований п. 6.4, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В нарушение указанных требований в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале и складском помещении не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции нерасфасованной и неупакованной. В противоречие указанным нормам, на момент проведения внеплановой выездной проверки 16.03.2018г. в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В ходе проведения проверки 20.03.2018 г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. В нарушение указанных требований на момент проведения внеплановой выездной проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, установлено отсутствие фасовочного помещения для предварительной расфасовки сыров. Расфасовка производится на весах, установленных в подсобном помещении, без оборудования двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В ходе проведения проверки 20.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится. В противоречие указанным нормам, на момент проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>А, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В противоречие п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>А, в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.1, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, Технического регламента Таможенного союза TP № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» TP №, принятого Решением Совета безопасности Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 г. №.

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складских помещениях по хранению товаров не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 7.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров. В противоречие указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине в складским помещении осуществлялось совместное хранение пищевой продукции и бытовой химии.

В нарушение п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, согласно которым все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола; складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В нарушение п. 8.24 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В нарушение п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 установлено отсутствие в фасовочном помещении подводки воды.

В ходе проведения проверки 16.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В нарушение с п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в фасовочном отделении, предназначенном для фасования сыра, установлена одногнездная моечная ванна (раковина).

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В соответствии с п. 7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений не проводится. В противоречие указанным нормам, на момент проведения проверки в магазине Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01.

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п. 7.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 на момент проведения проверки в магазине в складском помещении осуществлялось совместное хранение пищевой продукции (алкогольной продукции) и бытовой химии.

В ходе проведения проверки 13.03.2018г. в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>Б, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01.

В нарушение п. 6.4, п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой продукции не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п. 5.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 установлено, что фасовка сыров производится в проходном помещении без оборудования двугнёздными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании вину АО «Тандер» в совершенном правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что предприятием приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. Представила документы и фотоматериалы, подтверждающие полное устранение выявленных нарушений. Просила, поскольку выявленные нарушения не несут общественной опасности, не повлекли последствий для потребителей, а также поскольку все нарушения были устранены, дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» прекратить либо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Тандер», суд приходит к выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица.

Вина АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст. 6.3 КоАП РФ № от 12.04.2018 года, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, из которого следует, что в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области с 11 часов 35 минут 13.03.2018 года по 13 часов 40 минут 20.03.2018 года внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания от 12.02.2018 года № Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (распоряжение от 05.03.2018г. №-РП) в магазинах Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>.1; <адрес>А, установлено, что АО «Тандер» допущены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к допущению нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- актом проверки № от 21.03.2018 года, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие выявленных нарушений.

Из представленных в материалах дела распоряжения о проведении проверки от 05.03.2018 года и уведомления о проведении проверки от 05.03.2018 года следует, что проверка проводилась в предусмотренном законом порядке. О проведении указанной внеплановой проверки должностные лица АО «Тандер» были уведомлены заблаговременно (06.03.2018 года).

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, устранение выявленных нарушений.

Вместе с тем, учитывая, что нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов несет непосредственную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга потребителей, суд не усматривает оснований как для признания совершенного правонарушения малозначительным, так и для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе смягчающих наказание обстоятельств, считаю, что наказание юридическому лицу - АО «Тандер» необходимо назначить в виде административного штрафа, который, учитывая установленные по делу смягчающие ответственность обстоятельства, следует назначить в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.С. Навасардян