Решение № 2-3122/2020 2-3122/2020~М-2434/2020 М-2434/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3122/2020

Дело №2-3122/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

5 октября 2020 г. <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что решением пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку ее страховой стаж составил 22 года 4 месяца и 22 дня, чего недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. С таким решением ответчика ФИО2 не согласна, поскольку считает, что у нее достаточно пенсионного стажа для досрочного назначения ей пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж истца периоды занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, письменные возражения относительно заявленного иска, с копией материалов пенсионного дела, в которых в удовлетворении иска просила отказать. Так же в заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указывает, что по заявленным истцом требованиям ее специальный стаж составит 25 лет 5 месяцев 16 дней, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, не достаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, которое мотивировано тем, что ей не достаточно стажа для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Так, согласно указанному решению, ответчик не включил в специальный стаж работы истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа фельдшером, врачом, заведующем ФАПом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующая ФАПом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период временной нетрудоспособности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения содержания.

Специальный стаж истца составил 22 года 4 месяца 22 дня, что является основанием для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом требований Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" назначение пенсии лицам, выработавшим в первом полугодии 2019 г. 25-летний стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, переносится на шесть месяцев.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы.

Разделом "Наименование должностей" указанного Списка предусмотрены должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры), заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера (медицинской сестры).

Разделом "Наименование должностей" аналогичного Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, были предусмотрены должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (или фельдшера, или медицинской сестры), заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера.

Таким образом, должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом либо фельдшерским здравпунктом в любом случае должна быть дополнена должностью фельдшера (акушерки, медицинской сестры). При этом должность заведующего фельдшерским пунктом вышеуказанными Списками не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, и представленной копии трудовой книжки серия УКР №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в члены КСХП «Рассвет» с испытательным сроком шесть месяцев на должность фельдшера в Русаковский ФАП.

С должности фельдшера ФАП ФИО2 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иные записи об указанном периоде трудовая книжка истца не содержит.

В соответствии с архивной справкой №п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 рекомендована в члены КСХП с испытательным сроком 6-ть месяцев и направлена в Русаковский ФАП врачом (так в документе).

Согласно указанной архивной справке на основании протокола № правления КХСП «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено заявление ФИО2 об освобождении ее от должности фельдшера Русаковского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих тот факт, что в спорные периоды истица выполняла работы, предусмотренные для заведующего ФАП - фельдшера (акушерки, медицинской сестры), материалы дела не содержат.

В представленных истцом архивных справках №п и №п от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что сумма заработной платы истца складывалась из оклада фельдшера, который увеличивался на сумму, предусмотренную за заведование фельдшерско-акушерским пунктом. Кроме этого в период с июля 1997 года, который истец указывает как начальный период ее работы заведующей ФАП, по декабрь 1997 г., сведения о начислении истцу заработной платы отсутствуют, равно, как они отсутствуют за апрель – май, июль 1999 г., февраль-апрель 2000 г.

Таким образом, не нашли своего подтверждения в судебном заседании периоды работы ФИО2 в качестве заведующей ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем они не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме этого ФИО2 просит суд включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Русаковским ФАПом, при этом в трудовой книжке серия УКР № отсутствуют сведения об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности.

В качестве подтверждения указанного периода работы, истцом как в пенсионный фонд, так и в суд представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Белогорской центральной районной больницей, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании пр. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была принята на должность заведующей Русаковским ФАП и уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ на основании пр. от ДД.ММ.ГГГГ № (как в документе).

Как следует из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 11 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Наличие ошибок, допущенных при заполнении трудовой книжки, ответственным лицом не должно препятствовать работнику при осуществлении им пенсионных прав.

Таким образом, истцом представлено достаточно документов, которые подтверждают факт ее работы заведующей ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и указанные период подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

При этом, рассматривая заявленные требования, с учетом включенных периодов работы истца в специальный стаж и с учетом заявленных истцом требований, льготный стаж работы истца составляет 22 года 9 месяц 28 дней (учтенный пенсионным фондом стаж 22 года 4 месяца 22 дня и су<адрес> месяцев 6 дней) при необходимом стаже 25 лет, в связи с чем у ФИО2 не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч. 1 п. 20 ФЗ №, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Диденко