Решение № 2А-1438/2024 2А-1438/2024~М-1049/2024 М-1049/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1438/2024

Дело № 2а-1438/2024

УИД: 27RS0006-01-2024-001729-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 июня 2024 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО2, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском к административным ответчикам. В обоснование иска указала, что 04.03.2022г. в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом взыскания: алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1 С июля 2023г. от ФИО4 не поступают алименты, на протяжении всего исполнительного производства должник производит выплаты нерегулярного характера. 10.11.2023г. ФИО1 обращалась к старшему приставу ОСП по ВАП по <адрес> и ЕАО с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не привлечению ФИО4 к административной ответственности, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем сбора административного материала для привлечения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, в рамках исполнительного производства направлены запросы во все регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий на свое усмотрение. Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом-исполнителем действий в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались судебными повестками, их явка обязательной судом не признавалась, в порядке ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в их отсутствие. От ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району в суд также поступил письменный отзыв на иск, согласно которому к должнику принимались надлежащие меры исполнения, направлены запросы в регистрирующие организации, произведен расчет задолженности, вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета должника, должнику выдано направление в ЦЗН, вынесено в адрес работодателя ООО «Промышленная строительно-монтажная компания» постановление об обращении взыскания на заработок.

Выслушав административного истца, исследовав письменные позиции ответчиков, материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

04.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС № от 21.02.2022г., выданный органом Хабаровский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 21.02.2022г., предмет исполнения: алименты на содержания несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.07.2021г. до совершеннолетия ребенка, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере ? дохода должника в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1

Судом установлено из материалов исполнительного производства №-ИП, что с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

28.03.2022г. осуществлен выход по адресу должника, его местонахождение и имущество не установлены, в дверном проеме оставлена повестка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 27.07.2021г. по 01.04.2022г. в размере 113596,25 руб. На основании полученных ответов о наличии расчетных счетов в банках и иных кредитных организациях, вынесено постановление об обращении взыскания на расчетные счета должника.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено направление должнику в КГКУ ЦЗН по г. Хабаровску и Хабаровскому району для постановки на учет, а также вручено предупреждение об административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а так же уголовной ответственности за злостное уклонения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 126928,54 руб. В этот же день судебным приставом-исполнителем с целью взыскания вышеуказанной задолженности по алиментам применены меры принудительного исполнения, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с направлением в адрес организации ООО «Промышленная строительно-монтажная компания».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, в перечислением денежных средств в размере 940,00 руб. в счет погашения долга взыскателю ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 70% от дохода, с направлением вышеуказанного постановления в АО «Строительная компания «Мост».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС, в перечислением денежных средств в размере 16806,23 руб. в счет погашения долга взыскателю ФИО7

24.08.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено предупреждение об административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а так же уголовной ответственности за злостное уклонения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

07.12.2023г. в связи с неуплатой алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, отношении ФИО3 составлен протокол об АП по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено постановление по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ.

В этот же день судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с 08.08.2023г. по 30.11.2023г. в размере 37466,63 руб.

28.12.2023г. на основании представленной информации должником о трудоустройстве в адрес организации ООО «СнабДВ» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% от дохода.

По состоянию на 30.11.2023г. задолжность по алиментам составляла 37466,63 руб.

19.04.2024г. исполнительное производство №-ИП от 04.03.2022г. принято на исполнение в ОСП по Хабаровскому району, присвоен номер №-ИП., задолжность по алиментам составила 37466,63 руб.

24.04.2024г. на основании представленной информации должником о трудоустройстве в адрес организации ООО «СнабДВ» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70% от дохода.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом осуществления исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст.98 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, сразу после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс необходимых действий по исполнению поступившего исполнительного документа. Исполнительные действия не осуществлялись определённое время в связи с приостановлением производства, по законным основаниям. В настоящее время требования исполнительного документа полностью выполнены.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2).

В отличие от административного ответчика, предоставившего суду доказательства надлежащего осуществления служебной деятельности, административный истец, указывая на факт бездействия судебного пристава-исполнителя, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ, соответствующих доказательств суду не представил.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска является нарушение прав и свобод лица, обратившегося в суд за защитой своих прав. Из положений статьи 46 Конституции следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Вместе с тем, приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, исследованные судом при рассмотрении настоящего дела, не влекут удовлетворение административного иска с признанием незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложением на него обязанности привлечь должника к административной ответственности, поскольку незаконного бездействия на стороне административного ответчика в указанной части не установлено, так как обращения взыскателя рассмотрены, отсутствие такого результата как привлечение к административной ответственности и наложение административного штрафа на должника сами по себе не являются нарушением прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа и не влекут восстановления его имущественных прав.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

С учетом изложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО7 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО2, ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Хабаровского края ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2024г.