Решение № 2-574/2018 2-574/2018~М-538/2018 М-538/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-574/2018

дело № 2-574/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 02 ноября 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе Вологодской области об отказе в назначении пенсии незаконным, включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе Вологодской области от "___"_____20__ №..., обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электромонтера в ПУ жилищного хозяйства райисполкома; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электромонтера в МП «Бабушкинская электросеть»; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электрогазосварщика в <...> ПМК <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве сварщика в Санатории-профилактории <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве сварщика в/ч №...; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электрогазосварщика в <...> СПМК АООТ <...>; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика у ИП Б.П.А.; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве сварщика у ИП Д.В.И.; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика в ООО <...>; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика у ИП К.Г.Г., а также обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование требований указав, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, данный отказ считает незаконным.

Определением Тотемского районного суда от 01.11.2018 (протокольно) в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ИП ФИО2 и ООО «Мостовик».

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, пояснил, что во всех организациях работал электросварщиком с использованием ручной дуговой сварки, поскольку иного вида сварки не имелось. Работая электромонтером в райисполкоме, аккумуляторы обслуживал не постоянно, занимался обслуживанием оборудования. В <...> электросети работ по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не осуществлял, монтажом кабелей не занимался. Также пояснил, что его вины в неправильном указании наименования должности, а также оформлении сведений по персонифицированному учету, не имеется.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, пояснила, что решение пенсионным органом принято законно и обоснованно. У истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Должность истца указана не в соответствии со Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года. Кроме того, с 2001 года работодателями все периоды работы истца сданы общими условиями.

Третьи лица ООО «Мостовик» и ИП ФИО2 своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Свидетели Н.А.В. и К.А.Д. суду пояснили, что работали совместно с истцом в <...> ПМК <...>» и <...> ХПУ <...>, истец работал в должности электросварщика, в своей работе использовал ручную дуговую сварку, другого вида сварки на предприятии не было.

Показания свидетелей в части совместной работы с истцом подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII Общие профессии, было закреплено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, а также электромонтеры, занятые на зарядке и ремонте аккумуляторов.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII Общие профессии, для назначения права на получение трудовой пенсии на льготных условиях предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Кроме того, действовавшее на период работы ФИО1 до 01.01.1992 правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе Вологодской области от "___"_____20__ №... ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку специальный стаж, требуемый в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на "___"_____20__ составляет 2 года 24 дня. Оспариваемые истцом периоды в специальный стаж истца не включены.

Согласно записям в трудовой книжке, копиям приказов и выпискам из книг расчетов по заработной плате за "__"___19__ – "__"___19__, "__"___19__ годы архивного фонда <...> СПМК ОАО <...>, копиям приказов и лицевых счетов по РПУ ЖКХ и МП «<...> электросети», справкам ИП Б.П.А., ИП К.Г.Г., ГПВО «Санаторий <...>, табелями рабочего времени и расчетными ведомостями ООО <...> ФИО1 с "__"___19__ по "__"___19__ работал в качестве электромонтера в производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства <...> райисполкома; с "__"___19__ по "__"___19__ - электрогазосварщиком в <...> ПМК <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ – в <...> ХПУ арендного треста <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ - в качестве сварщика в Санатории-профилактории <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ - сварщиком в/ч №...; с "__"___19__ по "__"___19__ - электрогазосварщиком в <...> СПМК АООТ <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электромонтера в МП «<...> электросеть»; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в должности электрогазосварщика у ИП Б.П.А.; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве сварщика у ИП Д.В.И.; с "___"_____20__ по "___"_____20__ - электрогазосварщиком в ООО <...>; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика у ИП К.Г.Г.

Факт работы истца в спорный период с "__"___19__ по "__"___19__ электросварщиком с применением ручной дуговой сварки подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется оснований.

Принимая во внимание, что положениями Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, и утратившего силу с 01.01.1992, не было предусмотрено условий для электросварщика занятости на резке и ручной сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу, что период работы истца электрогазосварщиком с "__"___19__ по "__"___19__ в <...> ПМК <...> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании установлено и подтверждено сведениями ООО <...> от "___"_____20__ и ИП К.Г.Г. от "___"_____20__, что в период работы ФИО1 электрогазосварщиком с "___"_____20__ по "___"_____20__ в ООО <...> и с "___"_____20__ по "___"_____20__ у ИП К.Г.Г. соответственно, им в работе применялась резка и ручная сварка.

Учитывая изложенное, суд находит периоды работы ФИО1 электрогазосварщиком с "___"_____20__ по "___"_____20__ в ООО <...> и с "___"_____20__ по "___"_____20__ у ИП К.Г.Г., подлежащими включению в специальный стаж истца.

При этом суд учитывает, что указание в приказах должности истца, не соответствующей наименованию профессий и должностей, утвержденных Списком от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, равно как и предоставление работодателем сведений в пенсионный орган общими условиями, не является виной истца.

Период работы ФИО1 с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве сварщика в Санатории-профилактории <...>; с "__"___19__ по "__"___19__ сварщиком в/ч №...; с "__"___19__ по "__"___19__ - электрогазосварщиком в <...> СПМК АООТ <...>; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в должности электрогазосварщика у ИП Б.П.А.; с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве сварщика у ИП Д.В.И. не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в суде не нашел подтверждение факт занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть не подтвержден льготный характер работы в соответствии с требованиями Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.

В связи с отсутствием доказательств подтверждения льготного характера работы не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и периоды работы в должности электромонтера с "__"___19__ по "__"___19__ в производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства Бабушкинского райисполкома и с "__"___19__ по "__"___19__ в МП «<...> электросеть».

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент обращения ("___"_____20__) в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе Вологодской области был исчислен пенсионным органом в размере 2 года 24 дня, с учетом периодов работы с "__"___19__ по "__"___19__, с "___"_____20__ по "___"_____20__, с "___"_____20__ по "___"_____20__, подлежащих включению в стаж на основании решения суда (7 лет 7 месяцев 07 дней), специальный стаж составит 9 лет 08 месяцев 01 день, что не дает истцу права на назначение пенсии со снижением возраста.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бабушкинском районе Вологодской области от "___"_____20__ №... незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с "__"___19__ по "__"___19__, с "___"_____20__ по "___"_____20__, с "___"_____20__ по "___"_____20__.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с "__"___19__ по "__"___19__ в качестве электрогазосварщика 5 разряда в <...> ПМК <...>;

- с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика в ООО <...>;

- с "___"_____20__ по "___"_____20__ в качестве электрогазосварщика у ИП К.Г.Г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья: Е.С. Варлова