Решение № 2А-3129/2024 2А-3129/2024~М-2334/2024 М-2334/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-3129/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3129/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «МКЦ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО, УФССП России по АО, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО, УФССП России по АО о признании незаконным бездействия и обязании, указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находился исполнительный документ № 2-1973/2023, выданный Судебный участок мирового судьи № 2 Ленинского судебного района г. Астрахани. Исполнительное производство № 182482/23/30002-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО5 окончено 10.11.2023г. и до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

В связи с этим административный истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащей организации работы вверенного ему структурного подразделения, повлекшей за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства <№>-ИП. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, в ведении которого находилось исполнительное производство <№>-ИП, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства <№>-ИП. Обязать старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, незамедлительно произвести розыск исполнительного документа <№> и направить его взыскателю либо выдать справку об утрате исполнительного документа. В случае признания действий (бездействия) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на последних обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Определением суда от 28.06.2024г. в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещался.

Административные соответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались, исполнительное производство не представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находился исполнительный документ <№>, выданный Судебный участок мирового судьи <№> Ленинского судебного района <адрес>. Исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное 5.09.2023г. в отношении должника ФИО5 окончено 10.11.2023г. по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ <№> – ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 46 и 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» <№> ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

<дата обезличена><адрес> начальника Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по АО ФИО4 направила взыскателю справку об утери судебного приказа <№>, указав также, что судебный приказ в адрес взыскателя не направлялся, в связи с чем исковые требования об обязании старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, незамедлительно произвести розыск исполнительного документа <№> и направить его взыскателю либо выдать справку об утрате исполнительного документа, возложив на старшего судебного пристава и судебного пристава - исполнителя обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, не могут быть удовлетворены судом.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, непосредственно исследовав все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «МКЦ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО, УФССП России по АО, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы вверенного ему структурного подразделения, повлекшей за собой несвоевременное возвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 182482/23/30002-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства № 182482/23/30002-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.07.2024г.

Судья Аксенов А.А.