Решение № 2А-2233/2024 2А-2233/2024~М-1077/2024 М-1077/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2233/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПКО ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО1, ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес><адрес> старшему судебному приставу ФИО1, ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия.

Свои требования мотивировал тем, что определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ООО «ТРАСТ» в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4.

В ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с ФИО4

Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило в ФИО8 ГУ ФССП России по <адрес> заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления № данное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило жалобу в адрес ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

Данная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (№).

До настоящего времени в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом, начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило руководителю ГУ ФССП России по <адрес> жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ».

Указанная жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ (№).

Также у административного истца есть основания полагать, что жалоба ООО «ПКО ТРАСТ» не была рассмотрена на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, поскольку постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ПКО ТРАНС» не поступало.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ПКО ТРАСТ» бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, руководителя главного управления ФССП России по <адрес>, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ПКО ТРАСТ», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

ООО «ПКО ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как на сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ПКО ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО ТРАСТ» установлено бездействие руководителя ГУ ФССП России по ФИО5 <адрес>.

Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истец в период ожидания ООО «ПКО ТРАСТ» ответов с результатами рассмотрения жалоб.

На основании изложенного административный истец просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 в установленный законом срок, признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ОО «ПКО ТРАСТ», признании незаконным бездействия руководителя главного ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО "ПКО«ТРАСТ», обязании руководителя ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ», обязать начальника отдела старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, установить местоположение исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующе постановление в адрес ООО «ПКО ТРАСТ», в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложения почтового отправления, в случае утраты, в соответствии с приказов ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительного документа», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес><адрес> ФИО2 обратится в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в их адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления, установить судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес><адрес> ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, руководителю ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило жалобу в адрес ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

Данная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (№).

До настоящего времени в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом, начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило руководителю ГУ ФССП России по <адрес> жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ».

Указанная жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ (№).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещении ООО «ПКО ТРАСТ» о рассмотрении поступивших жалоб в материалах дела, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о восстановлении ООО «ПКО ТРАСТ» срок для обращения административного иска в суд.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, помимо прочего, должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу АО «Альфа Банк».

Судебный приказ вступил в законную силу.

На основании выданного судебного приказа по делу № в ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ООО «ТРАСТ» в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4.

В ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с ФИО4

Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «ПКО ТРАСТ» направило в ФИО9 ГУ ФССП России по <адрес> заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления № данное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ, ответа на него не представлено.

Из сведений о ходе исполнительного производства №-ИП следует, что документов, свидетельствующих о рассмотрении поступивших от ООО «ПКО ТРАСТ» заявлений и жалоб, не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку при рассмотрении дела установлено нарушение судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения.

Поскольку в настоящий момент судебный пристав-исполнитель ФИО2 не работает в ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования к старшему судебному пристав-исполнителю ФИО1

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу подп.4 п.1 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

С учетом установленных обстоятельств усматривает основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» и признании незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» на бездействие судебного пристава ФИО10 ГУ ФССП России по <адрес> и обязании рассмотрения поданных жалоб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «ПКО ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО1, ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действия бездействия, обязании совершить действия - удовлетворить частично.

Восстановить ООО «ПКО ТРАСТ» срок для обращения в суд с административным иском.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении заявления ООО «ПКО ТРАСТ» о предоставлении информации, нарушении положений статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами за своевременным и полным исполнение судебных актов.

Обязать начальника ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> старшего судебного пристава ФИО1 рассмотреть заявление о предоставлении информации и жалобу ООО «ПКО ТРАСТ».

Обязать старшего судебного пристава исполнителя ФИО1 произвести розыск исполнительного документа и сообщить взыскателю о месте их нахождения.

Признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать руководителя ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить начальнику ФИО5 ГУ ФССП России по <адрес> старшего судебного пристава ФИО1, руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 разумный срок для исполнения 2 месяца с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иных административных требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ФИО5 областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение в полном объеме составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.