Решение № 2-419/2019 2-419/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-419/2019

Дело № 2-419/2019

УИД: 24RS 0059-01-2019-000347-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 г. п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации п.Шушенское о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации поселка Шушенское о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Требования мотивировала тем, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в пользование вместе с квартирой, расположенной на нем, в ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие предоставление земельного участка, не сохранились. Право собственности истца на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 02 ноября 2018 года на основании решения Шушенского районного суда от 15 октября 2018 года. Истец обратилась в администрацию п. Шушенское с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> в целях дальнейшего выкупа указанного земельного участка, но администрацией п. Шушенское в утверждении данной схемы было отказано в связи с тем, что площадь земельного участка не соответствует предельным минимальным размерам, установленным на территории п.Шушенское Красноярского края. Вместе с тем, указанный земельный участок был предоставлен в пользование истцу в тех размерах, в которых он находится в настоящее время. Увеличить площадь земельного участка не представляется возможным по причине отсутствия свободной земли. Указанным земельным участком истец владеет открыто и непрерывно с момента получения квартиры, каких-либо притязаний от иных лиц к ней не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом кем-либо не заявлялось.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации п. Шушенское в судебное заседание не явился, и.о. главы поселка ФИО3 представила суду отзыв, из которого следует, что какие-либо права или интересы в данном предмете спора администрации поселка Шушенское не затронуты, просят принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации п. Шушенское.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, и.о. директора филиала ФИО4 представил отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:42:2401006:369, поставленный на учет 15.10.2009 года, имел статус сведений «Временный». На момент истечения срока действия «Временного» статуса сведений вышеуказанного земельного участка зарегистрированные права или ограничения (обременения) на него отсутствовали, в связи с чем 10.11.2011 года был присвоен статус сведений «Аннулирован» на основании п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, действовавшего на момент аннулирования земельного участка. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя и направить копию судебного акта.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представитель Управления по доверенности ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя с направлением копии судебного акта, которым будет окончено производство по делу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действующей в изложенной редакции на момент возникновения спорных правоотношений, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

На основании ч. 2 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки, определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми землепользователями.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 392 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, имел статус сведений «Временный».

Постановлением администрации Шушенского района № 1145 от 20 августа 2009 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов для эксплуатации части жилого дома, имеющего местоположение: <адрес> общей площадью 416 кв.м.

10 ноября 2011 года сведения об участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, аннулированы в государственном кадастре недвижимости, в связи с истечением срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

Решением Шушенского районного суда от 15 августа 2018 года признано право собственности ФИО1 на квартиру общей площадью 46,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 450000 рублей. Из решения следует, что спорный земельный участок и распложенная на нем квартира были предоставлены ФИО1 в пользование в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой её супруга ФИО6 в Шушенском Райпо.

Для постановки спорного земельного участка как вновь образованного на кадастровый учет по заявлению представителя истца ФИО1 - ФИО2 кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: <адрес> которым установлена площадь земельного участка 392 кв.м, местоположение установлено в соответствии с фактическим расположением строений и заборов, существующих на местности 15 и более лет. Образуемый земельный участок отнесен к территориальной зоне – «Ж4» - «Зона малоэтажной жилой застройки», пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером 24:42:0000000:1118, собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной в указанном жилом доме, является ФИО1.

Согласно Решению Шушенского поселкового Совета депутатов Красноярского края от 25 апреля 2014 года № 72-136 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки поселка Шушенское Шушенского района Красноярского края, утвержденные решением Шушенского поселкового Совета депутатов от 13.12.2012 года № 50-89 «Об утверждении Правил землепользования и застройки поселка Шушенское Шушенского района Красноярского края», дата официально опубликования 28.04.2014 в газете «Ведомости органов местного самоуправления поселка Шушенское» № 61 (119) предельный минимальный размер земельных участков, установленных в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж4) составляет 600 кв.м., предельный максимальный размер отсутствует.

Согласно сообщению администрации п. Шушенское от 01 февраля 2019 года №145, ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> отказано в соответствии с п. 1.6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Постановлением администрации Шушенского района № 208 от 04 мая 2018 года изменен адрес жилого помещения с кадастровым номером № на Российская Федерация, <адрес>, земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Согласно справке ООО «Независимая экспертиза» от 22 июня 2018 года рыночная стоимость земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 392 кв.м., составляет 120 000 рублей.

Учитывая, что спорный земельный участок площадью 392 кв. м был предоставлен истцу в пользование в 1989 году для эксплуатации части жилого дома, ФИО1 вправе приобрести его в собственность. Поскольку земельный участок предоставлен ей до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, а также до утверждения предельных минимальных размеров земельных участков, то требование о соблюдении минимального размера земельного участка в данном случае не распространяется на спорный земельный участок, реальная возможность увеличения площади земельного участка до нормативной 600 кв.м. отсутствует. Границы спорного участка согласованы со смежными землепользователями, в связи с чем суд приходит к выводу, что признание за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд -

Р Е ШИ Л:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 392 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> рыночной стоимостью 120000 рублей.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в Минусинском межмуниципальном отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2019 года.