Постановление № 05-0427/2025 5-427/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0427/2025

№5-427/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 17 апреля 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «ТРЕСТ КОКСОХИММОНТАЖ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, дата регистрации юридического лица 17.10.2002 г.,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ТРЕСТ КХМ» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

23.01.2025г. в 10 час 45 мин по адресу: <...>, (ППВК-2), - при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 06.12.2024г. № ПР-1-В/ОНД заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО было проверено транспортное средство категории D/M2 марки 222700, государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО1, на котором осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 1 человека.

Перевозчиком в соответствии с путевым листом от 23.01.2025г. является АО «ТРЕСТ КХМ». Перевозчику АО «ТРЕСТ КХМ» предоставлена лицензия № AH-77-001120 от 27.08.2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

При перевозке пассажиров транспортным средством категории D/M2 марки 222700, государственный регистрационный номер <***>, под управлением водителя ФИО1 АО «ТРЕСТ КХМ» не обеспечило оснащение транспортного средства категории D/M2 марки 222700 государственный регистрационный номер <***> работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Тем самым нарушены требования п. 3 Правил оснащения транспортных средств категории M2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616.

Согласно п.3 Правил оснащения транспортных средств категории M2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. Nº 1616 - Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона « лицензировании отдельных видов деятельности».

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров АО «ТРЕСТ КХМ» с грубым нарушением лицензионных требований в части не оснащения транспортного средства категории D/M2 марки 222700 государственный регистрационный номер <***> в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и не передачи указанной выше информации через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта может повлечь за собой последствия указанные в подпункте 1 части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Таким образом, АО «ТРЕСТ КХМ» нарушило условия, предусмотренные лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Защитник АО «ТРЕСТ КХМ» ФИО2 в суд явился, вину не признал.

Виновность АО «ТРЕСТ КХМ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом постоянного рейда № 17 от 23.01.2025г.; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 17 от 23.01.2025г.; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 17 от 23.01.2025г.; фотоматериалами с места контроля от 23.01.2025г.; протоколом инструментального обследования № 17 от 23.01.2025г.; скриншотами КИАСК-ТС-РВ Дистанционный контроль от 23.01.2025г.; выписками из Реестра от 23.01.2025г.; скриншотами с ИС ГАДН «Разрешительные документы» от 13.02.2025г.; выпиской из ЕГРЮЛ; и иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АО «ТРЕСТ КХМ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд отклоняет довод стороны защиты, что сигнал отсутствовал только 2 минуты, что, вероятно, является сбоем в работы спутниковой аппаратуры и связано с работой средств радиоэлектронной борьбы в г. Череповец. Данный довод противоречит материалам дела.

Так, из протокола инструментального обследования № 17 следует, что инспектором проверялось наличие сведений о проверяемом транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ путем введения в поисковый запрос г.р.з. K366МC797. Установлено, что в 10 час 44 мин 23.01.2025 и ранее информация о транспортном средстве категорий D/M2 марки 222700, государственный регистрационный номер K366МC797, отсутствовала.

Позже инспектором проверено наличие в КИАСК-ТС-РВ сведений о перевозчике путем введения в поисковый запрос ИНН: <***>. Установлено, что данные о перевозчике АО «ТРЕСТ КХМ» в КИАСК-ТС-РВ по состоянию на 23.01.2025г. в 10 час 46 мин имеются.

Таким образом, материалами дела установлено отсутствие в КИАСК-ТС-РВ сведений о транспортном средстве категорий D/M2 марки 222700, государственный регистрационный номер K366МC797, что свидетельствует о том, что АО «ТРЕСТ КХМ» не выполнены требования п.3 Правил оснащения транспортных средств категории M2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ТРЕСТ КОКСОХИММОНТАЖ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 150 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Вологодской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04301БF3420), ИНН <***>, КПП 783801001, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ// УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19701000, Расчетный счет <***>, Кор. счет 40102810445370000022, КБК 10611601191019000140, УИН 10635592250000064442.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина