Решение № 2-99/2020 2-99/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-99/2020

Дело №2-99/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года п.Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Беляковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания - Ибрагимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 в период работы в совхозе «40 лет Октября» получил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями трудовой книжки выданной на имя ФИО1 о периоде работы в совхозе «40 лет Октября» с 19.04.1991 года по 30.01.1997 года. 08 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об оформлении права собственности на домовладение.

11.11.2019 года Нижнегорский отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым уведомил истца о невозможности на основании имеющихся у него документов оформить право собственности на жилой дом <адрес> По итогам рассмотрения заявления ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке. Ссылается на то, что требование к государственной регистрации права собственности возникло с момента вступления в законную силу Гражданского Кодекса Украины (2004г.).

Приказом директора совхоза 240 лет Октября» ФИО2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ года рождения за ФИО1 закреплен земельный участок <адрес>, в размере <данные изъяты> га. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передали незаконченный жилой дом

На время возникновения права собственности на домовладение, право ФИО1 на жилой дом зарегистрировано на его имя, что подтверждается лицевыми счетами книг похозяйственного учёта Садовского сельского совета, следовательно, жилой дом <адрес> принадлежит ему на праве собственности.

Истец в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание не явилась. Посредством телефонограммы просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя по материалам, имеющимся в деле.

Представитель Администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От него в адрес суда поступило заявление, согласно которого он просит суд рассмотреть дело без его участия представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно постановления Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений.

В соответствии со ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений, в так же вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст.15 ЖК РСФСР от 24.06.1983 г. (действовавшего до 01.03.2005 г.) сельские Советы народных депутатов РСФСР были наделены полномочиями по осуществлению государственного учета жилищного фонда на территории сельсовета.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Согласно Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83, регистрации подлежали все строения независимо от того, в чьем ведении они находились: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР N390 от 22.05.1940 г. "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" установлен запрет, в том числе для государственных предприятий, Исполкома Советов народных депутатов по регистрации прав на самовольно возведенные строения. Так же запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией возникновения права собственности на недвижимое имущество находящееся в сельской местности, в соответствии с инструкцией ЦСУ СССР от 13.04.1979 года №112/5 о порядке и правилах ведения похозяйственных книг.

Аналогичные нормы так же содержало и законодательство Украинской СССР и Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе п.20 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерства коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 года и согласованной Верховным Судом Украинской ССР 15.01.1966 года, которая действовала до 13.12.1995 года, согласно которого считается, что право собственности физического лица на жилой дом может подтверждаться записью в похозяйственной книге сельского совета и п.62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, согласно которого подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались, в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

Указанные инструкции не предусматривали приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Более того в соответствии с ч.1 ст.128 ГК УССР 1963 года, действующим на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности у приобретателя по договору возникало с момента передачи вещи.

При этом судом установлено, что согласно трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, он работал в совхозе «40 лет Октября» в период с 19.04.1991 года по 30.01.1997 года, затем в преобразованном КСП «Садовое» с 30.01.1997 года по 22.03.2000г., затем в реорганизованном ЧСП «Веста» с 22.03.2000г. до 31.05.2004 года.

Справкой ЧСП «Веста» за №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 за дом находящийся по адресу: <адрес> выплатил 29.01.1995 года полностью сумму <данные изъяты> карбованцев.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ Нижнегорской райгосадминистрации совхоз «40 лет Октября» был преобразован в КСП «Садовое».

Из распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ Нижнегорской райгосадминистрации следует, что КСП «Садовое» реорганизовано в ЧСП «Веста».

На основании решения Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ЧСП «Веста» ликвидировано.

Справкой администрации Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> на балансе Садового сельского поселения не состоит, не является бесхозным и не находится в муниципальной собственности.

Справкой Администрации Садового сельского поселения за исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> на условиях постоянного пользования. Целевое назначение: для строительства и облуживания жилого дома и хозяйственных построек. По состоянию на 13.12.2017 года правоустанавливающий документ на землю не выдавался, договор аренды отсутствует, земельный участок находится в муниципальной собственности.

8 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об оформлении права собственности на домовладение.

Ответом Нижнегорского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 11.11.2019 года истец уведомлен о том, что на основании имеющихся документов невозможно оформить право собственности на жилой дом <адрес>. По итогам рассмотрения заявления ему рекомендовано обратиться в суд, с заявлением о признании права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке.

Согласно лицевым счетам книг похозяйственного учёта Садового сельского совета №№ с 1991 по 1995 года; №№ с 1996 г. по 2000 г., №№ с 2001г. по 2005г., №№ с 2006 г. по 2010 г., право собственности на домовладение зарегистрировано на имя ФИО1

Тот факт, что ФИО1 являлся собственником жилого дома с надворными (хозяйственными) постройками и сооружениями <адрес> подтверждается как вышеуказанными документами, так и копиями похозяйственных книг, технического паспорта и домовой книги с соответствующими отметками.

Из информации директора филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой следует, что право собственности по состоянию на 31 декабря 2012 года на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ директора совхоза «40 лет Октября», «О закреплении земельного участка «Земельный участок в <адрес>, в размере <данные изъяты> га закреплен за ФИО1.

Согласно договора директора совхоза «40 лет Октября» от 12 мая 1994 года, совхоз «40 лет Октября» обязуется передать незаконченный жилой дом ФИО1 по <адрес> с последующей приватизацией и 4 кв.м /четыре/леса/кругляк/, 124 листа шифера/сто двадцать четыре/. ФИО1 как основной квартиросъемщик обязуется не предъявлять в дальнейшем требования к совхозу о проведении строительных работ для окончания строительства жилого дома.

Инвентаризационным делом №№ Джанкойского бюро регистрации и технической инвентаризации подтверждается, что домовладение <адрес> построено в 2006 году, общая площадь дома составляет <данные изъяты> м. кв., жилая <данные изъяты> кв.м.. Указанная в инвентарном деле общая и жилая площадь, а также год постройки недвижимого имущества совпадает со сведениями технического паспорта на жилой фонд индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, составленного 28.05.2010 года Джанкойским МБТИ.

Кроме того, общая и жилая площадь домовладения по <адрес> зафиксированные в инвентаризационном деле и техническом паспорте соответствуют аналогичным сведениям содержащимся в справке о площади помещений в новопостроенном одноэтажном, общественном или производственном доме №21 от 28.05.2010 года, выданной КРП Бюро регистрации и технической инвентаризации г.Джанкоя.

Справкой о согласовании принятия объекта строительства в эксплуатацию, составленной исполнительным комитетом Садовского сельского Совета ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является застройщиком жилого дома с хозяйственными постройками расположенного в <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты> м.кв. и факт согласования принятия в эксплуатацию данного жилого дома.

Указанная справка выдана для инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Нижнегорском районе для выдачи сертификата соответствия. Заявлением ФИО1 о выдачи сертификата соответствия государственным стандартам, строительным нормам и правилам жилого дома с постройками в <адрес>, построенного в 2006 году, подтверждается совершение действий истцом направленных на ввод в эксплуатации и получение правоустанавливающих документов на построенное без разрешения на выполнение строительных работ недвижимого имущества.

Согласие органа местного самоуправления на принятие жилого дома <адрес> с хозяйственными постройками в эксплуатацию, подтверждается решением исполнительного комитета Садовского сельского совета Автономной Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О даче согласия на принятие жилого дома с хозяйственными постройками в эксплуатацию», дано согласие на принятие жилого дома с хозяйственными постройками в <адрес> в эксплуатацию. Выдана ФИО1 справка о согласии принятия жилого дома с хозяйственными постройками в эксплуатацию.

Земельный участок на котором осуществлено строительство жилого дома <адрес>, находится в границах населенного пункта села Садовое, что подтверждается выкопировкой земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и справкой Садового сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что улица <данные изъяты> действительно входит в генеральный план с.Садовое.

Справкой Администрации Садового сельского поселения за исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> на условиях постоянного пользования. Целевое назначение: для строительства и облуживания жилого дома и хозяйственных построек. По состоянию на 13.12.2017 года правоустанавливающий документ на землю не выдавался, договор аренды отсутствует, земельный участок находится в муниципальной собственности.

Как следует из заключения судебной строительно – технической экспертизы №№-Э от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является капитальным строением, так как обладает признаками недвижимого имущества. Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, предъявляемых к одноквартирным жилым домам, действующим как на дату возведения, так и на момент проведения экспертизы. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а» общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и является пригодным, с технической точки зрения, к эксплуатации, по обстоятельствам, изложенным в исследовательской части заключения.

Таким образом, учитывая положения ст.12 ГК РФ, суд считает, доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования в части признания за ним права собственности, в связи с чем, права ФИО1 подлежат защите путем признания за ним права собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и доказанными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск представителя истца ФИО1 - ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: