Решение № 12-503/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-503/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

заявителя – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на определение <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая данное определение незаконным, необоснованным, ФИО7 обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО2 несостоятелен; считает, что прокурор должен был на основании ст.ст.25.11, 28.4 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО7 жалобу поддержал в полном объеме, просил определение отменить, полагая, что дело подлежало возбуждению, а в последующем прекращению на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ и привлечению ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленного прокуратурой <данные изъяты> материала проверки, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру округа поступило обращение ФИО7, в котором содержались доводы о привлечении <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим рассмотрением его обращения.

На основании решения <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при рассмотрении обращения ФИО7 <данные изъяты>, цель которой - установление законности рассмотрения обращения ФИО7, предмет проверки - соблюдение требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Определением <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях <данные изъяты> ФИО2

Суд приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований ст.28.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Административная ответственность по статье 5.59 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, являются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные функции в этих органах и на которых возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан.

Статьей 2.5 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, в перечне правонарушений, перечисленных в ч.2 ст.2.5 КоАП РФ не содержится.

Таким образом, в силу положений ст.2.5 КоАП РФ, <данные изъяты> ФИО2, имеющий специальное звание - <данные изъяты>, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ предоставляет должностному лицу, рассматривающему материалы, сообщения, заявления об административных правонарушениях от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, граждан, юридических лиц, средств массовой информации, право выносить мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. Должностное лицо обязано вынести такое определение, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу ст.24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ФИО7, <данные изъяты> ФИО6 обоснованно исходил из того, что производство по данному делу не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица <данные изъяты> ФИО2, который субъектом правонарушения не является, соответственно состав правонарушения отсутствует.

Определение является мотивированным, содержит все необходимые сведения.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, влекущих отмену определения от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает, находит определение законным и обоснованным, доводы жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская