Решение № 2-1799/2017 2-1799/2017~М-1533/2017 М-1533/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1799/2017

Дело № 2-1799/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2017 года

г. Владимир, Владимирской области

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Медведевой М.С.,

с участием:

представителя истца помощника военного прокурора Владимирского гарнизона – И.Н.А.,

истца Я.Н.В.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» – Т.Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах Я.Н.В. к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» об обязании к совершению действий и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Владимирского гарнизона, действующий в интересах Я.Н.В., обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» об обязании к совершению действий и перерасчете пенсии в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В обоснование заявленных требований военный прокурор Владимирского гарнизона ссылался на то, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Владимирской области законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, пенсионного законодательства выявлены нарушения. Пенсионер Минобороны России Я.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца как мать погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего Я.П.Б. которому ДД.ММ.ГГГГ посмертно было присвоено звание «Герой Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Я.Н.В. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в размере 100%, в удовлетворении которого ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, Я.Н.В. обратилась в военную прокуратуру Владимирского гарнизона по вопросу пенсионного обеспечения, подав заявление на имя военного прокурора Владимирского гарнизона о защите своих законных прав и интересов, касающихся ее социального обеспечения.

Военный прокурор, установив в ходе проверки, что пенсия Я.Н.В. выплачивалась без учета повышения, установленного п. "а" ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Я.Н.В. недополученные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца в размере ..... и обязать военный комиссариат <адрес> назначить Я.Н.В. повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Я.Н.В.. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные объяснения.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владимирского гарнизона И.Н.А., действующий в интересах Я.Н.В., исковые требования поддержал в полном объеме, дав аналогичные объяснения.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Т.Д.С. с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что в ст.45 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приведен исчерпывающий перечень категорий граждан, которым за особые услуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Звания «Герой Российской Федерации» истица не удостаивалась, личных заслуг как «Герой Российской Федерации» перед Родиной не имеет. Права и льготы «Герой Российской Федерации» (в том числе и право на повышение пенсии) неразрывно связано только с личностью самого Героя Российской Федерации. Переход указанных прав другим лицам не предусмотрен действующим законодательством, право на повышение пенсии на них не распространяется.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Я.Н.В. является матерью Я.П.Б. что подтверждается актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ составленной бюро ЗАГС <адрес>, свидетельство о рождении .... №, выданное ДД.ММ.ГГГГ бюро ЗАГС <адрес> – л.д. 12.

ДД.ММ.ГГГГ Я.П.Б. умер, что усматривается из свидетельства о смерти серия .... №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> главного управления ЗАГС <адрес> (л.д. 11).

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Я.П.Б. присвоено звание «Герой Российской Федерации» и вручен знак особого отличия медаль «Золотая Звезда» №, о чем выдано удостоверение .... № (л.д. 12 - оборот).

С ДД.ММ.ГГГГ Я.Н.В. является получателем пенсии по потере кормильца как мать погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.

На момент смерти Я.П.Б. имел воинское звание ...., состоял в должности .... ....-й отдельной танковой бригады ....-ой гвардейской общевойсковой армии Западного военного округа. Выполнял задачи на Северном Кавказе с ДД.ММ.ГГГГ года.

Данный факт ответчиком не оспаривался и подтверждался записью в послужном списке Я.П.Б. № Т-№.

Социальная защита военнослужащих, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

Согласно ст. 29 вышеуказанного закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Согласно ст. 43 этого же Закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

На основании п.5 ст. 46 этого же Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Я.Н.В. является матерью военнослужащего Я.П.Б. погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ и которому ДД.ММ.ГГГГ посмертно было присвоено звание «Герой Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Я.Н.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Я.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право получать указанную пенсию в размере 100%.

Письмом ВрИО военного комиссара <адрес> АХ-№ от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии Я.Н.В. было отказано со ссылкой на то, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка соблюдения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, а также пенсионного законодательства.

В ходе проверки установлено, что при выплате Я.Н.В. пенсии, военным комиссариатом <адрес> последней не было назначено и не выплачивалось повышение в размере 100% в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении.

По результатам проверки заместителем военного прокурора в адрес ВРИО военного комиссара Л.Н.С. направлено представление об устранении нарушений закона. Однако ответом ВРИО военного комиссара со ссылкой на отсутствие законных оснований отказал в назначении повышения к пенсии, поскольку получатель пенсии не является непосредственным участником Великой Отечественной войны.

Однако, в соответствии положениями ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Я.Н.В. имеет право на повышение в размере 100% пенсии, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как мать «Героя Российской Федерации».

Однако в виду неверного толкования норм действующего законодательства истцу не было назначено и не выплачивалось повышение по п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона в 100% размере.

Поэтому с учетом признанного судом права и обращения истца, ответчик должен быть обязан выплачивать Я.Н.В. указанное повышение по п. «а» ч. 1 ст. 45 Закона в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, Я.Н.В. имеет право на перерасчет ранее назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на основании ч. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Частью 2 ст. 55 настоящего Закона предусмотрено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Я.Н.В. обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете суммы получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца Я.Н.В. с учетом положений п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данного обстоятельства, согласно представленному расчету размер недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ..... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ..... / 31 х 21 дн. = ....., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ..... х 8 мес. = ....., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ..... х 3 мес. = ....., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ..... / 31 х 10 дн. = .....).

При этом, Я.Н.В. имеет право на ежемесячное повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный расчет представителем ответчика не оспаривается и представляется верным.

Таким образом, исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Я.Н.В. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ....., а также назначении Я.Н.В. повышения к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах Я.Н.В. к ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» об обязании к совершению действий и перерасчете пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» в пользу Я.Н.В. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .....

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» назначить Я.Н.В. повышение к пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно в размере 100%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.П. Забавнова

Мотивированное решение постановлено 07 августа 2017 года.