Решение № 2-3220/2024 2-3220/2024~М-2183/2024 М-2183/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-3220/2024

УИД: 23RS0042-01-2024-003745-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3220/2024 по иску прокурора г.Новороссийска к <ФИО1 о признании права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора г.Новороссийска обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности <ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствующим, признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, указать, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности <ФИО1 и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В обоснование требований в заявлении указано, что прокуратурой города в ходе изучения материала процессуальной проверки, зарегистрированного 23.01.2024 в КУСП за № 2759 УМВД России по г. Новороссийску установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах земель государственного лесного фонда.

В судебном заседании помощник прокурора <ФИО3 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

<ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адрес суда поступило заявление о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьего лица администрации МО г.Новороссийска, ГКУ КК «Комитет по лесу» и Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК своего представителя в судебное заседание не направили.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что прокуратурой города в ходе изучения материала процессуальной проверки, зарегистрированного 23.01.2024 в КУСП за № 2759 УМВД России по г. Новороссийску установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№> незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах земель государственного лесного фонда.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.10.2010 № 3661 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, <адрес>, а также принято решение о предоставлении земельного участка в собственность <ФИО4 для ведения садоводства.

Основанием для принятия постановления послужило поступившее в администрацию города заявление <ФИО4, к которому прилагались следующие документы: выписка из протокола заседания правления <адрес> от 25.08.2009, согласно которой <ФИО4 является членом <ФИО8 с 1998 года и за ним закреплен садовый земельный участок <№>; схема расположения земельного участка; акт согласования границ земельного участка.

На основании вышеуказанного постановления осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера <№>.

По результатам рассмотрения заявления <ФИО4 осуществлена регистрация права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка, о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись от 31.08.2011 № 23-23- 21/158/2011-414.

Вместе с тем, проведенными сотрудниками органа внутренних дел следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что представленные <ФИО4 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка вышеуказанные документы являются заведомо подложными, при этом <ФИО4 членом <ФИО9 никогда не являлся.

Изложенные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным 27.04.2024 в отношении <ФИО5, <ФИО6 по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью <ФИО6, а также истечением срока давности привлечения <ФИО5 к уголовной ответственности.

Согласно информации Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от 21.12.2023 земельный участок с кадастровым номером <№>, имеет наложение (пересечение) с землями государственного лесного фонда в квартале 66А, части выделов 21, 22 Абрауского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности <ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: <№>.

В настоящее время собственником спорного земельного участка является <ФИО1, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (запись регистрации от 18.10.2011 №23-23-21/225/2011-166).

Согласно протоколу осмотра места происшествия, проведенному в рамках процессуальной проверки, а также результатам выездных проверочных мероприятий от 21.05.2024, организованных прокуратурой города, участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц; свободен от объектов капитального строительства.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбыл.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.

Частью 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Новороссийском лесничестве, после их включения в границы населенного пункта муниципального образования г. Новороссийск, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Новороссийское лесничество, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 1, 4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Принимая во внимание, что собственником спорного земельного участка, может являться лишь Российская Федерация, а право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> фактически зарегистрировано за <ФИО1, исходя из п. 52 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29,04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имеются основания для признания отсутствующим права собственности <ФИО1 на вышеуказанный земельный участок и признания права собственности за Российской Федерацией.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116049:1028 в незаконном владении ответчика нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, закрепленное в ч. 2 ст. 209 ГК РФ, а также право граждан на свободу передвижения, предусмотренное ст. 27 Конституции Российской Федерации, право на свободное и бесплатное пребывание в лесах (ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах требования прокурора следует признать обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить полностью:

- признать право собственности <ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим;

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности <ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>, и для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов