Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-73/2023;)~М-65/2023 2-73/2023 М-65/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-10/2024

84RS0002-01-2023-000084-81


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Дудинского районного суда Красноярского края Кулага С.В., исполняющей обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края, при секретаре Джумаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10 по исковому заявлению администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО2, выступающая на основании доверенности от 28.11.2022 года, обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационных выплат, мотивируя свои требования тем, что в соответствие с Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2670 «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в <...>, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния» администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - администрация муниципального района) наделена государственными полномочиями по осуществлению компенсационных выплат гражданам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность (рыболовство, промысловая охота), постоянно проживающим на промысловых точках и факториях, в возрасте 14 лет и старше, не состоящим в трудовых отношениях, на учете в службе занятости в качестве безработных, и не являющимся получателями страховых пенсий по старости или инвалидности либо состоящим в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является традиционная хозяйственная деятельность (рыболовство, промысловая охота), и выполняющим работы по осуществлению указанных видов деятельности. В соответствии со статьей 45 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660 «О социальной поддержке граждан, проживающих в <...>» и Порядком предоставления компенсационных выплат лицам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 08.02.2011 № 76-П «Об утверждении порядков и нормативов предоставления мер социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района» (далее - Порядок), ответчику была назначена компенсационная выплата в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения 5 Порядка за период с 01.01.2020 по декабрь 2022 г. в размере 9200 рублей в месяц с учетом налога на доходы физических лиц, за период с 01.01.2023 г. по май 2023 - в размере 11700 рублей в месяц с учетом налога на доходы физических лиц (с учетом внесенных изменений Законом Красноярского края от 16.03.2023 № 5-1649). В соответствии с п. 15 Приложения 5 Порядка заявитель несет ответственность за достоверность представленных в уполномоченный орган сведений и документов. 07.06.2023 по средствам предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, истцом установлено, что ответчик с 01.05.2019 по настоящее время трудоустроена <данные изъяты>, что является обстоятельством исключающим получение компенсационных выплат с момента трудоустройства.

Таким образом, ответчик не имела право на получение компенсационной выплаты в 2020-2023 годах. На момент назначения компенсационной выплаты в 2020-2023 годах, истец не обладал информацией о трудоустройстве ответчика. О своем трудоустройстве ответчик, в нарушение положений Приложения № 5 Порядка, истцу не сообщила. В 2020, 2021, 2022 годах ответчику была перечислена сумма компенсационных выплат за январь-декабрь в размере 96048 рублей, всего в размере 288144 рублей. За январь-май 2023 года ответчику была перечислена сумма в размере 50895 рублей. Согласно почтовому досылу (возврату) от 21.08.2023, перечисленная ФИО1 сумма компенсационной выплаты за май 2023 год, была возвращена без получения ответчиком. Таким образом, всего за период с января 2020 года по май 2023 года ответчику было перечислено 328860 рублей. В соответствии с п. 21 Приложения 5 Порядка, в случае установления факта несоблюдения получателем обязанности, указанной в пункте 19 Порядка, и перечисления уполномоченным органом компенсационных выплат за месяцы, когда получатель не имел права на их получение, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта принимает решение о прекращении предоставления компенсационных выплат и направляет получателю, утратившему право на компенсационные выплаты, уведомление о возврате излишне выплаченной суммы компенсационных выплат способом, указанным в заявлении. Получатель обязан произвести возвраты излишне выплаченной ему суммы компенсационных выплат в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате излишне выплаченной суммы компенсационных выплат. 09.06.2023 администрация муниципального района уведомляла ответчика о необходимости возврата взыскиваемой суммы, уведомления получены ответчиком 13.09.2023, однако ответчик до настоящего времени не вернула излишне полученную сумму компенсационных выплат.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1, излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в размере 328860 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 6).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие, отложения его рассмотрения не ходатайствовала, возражений относительно исковых требований не представила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации государство гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о гарантиях прав малочисленных народов основывается на соответствующих нормах Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в районе Крайнего Севера с экстремальными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, а также дополнительные меры социальной поддержки лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - малочисленные народы) и иных категорий граждан, проживающих в муниципальном районе, установлены Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660 «О социальной поддержке граждан, проживающих в <...>» (далее – Закон № 7-2660 от 18.12.2008 года).

В соответствии со ст. 1 Закон Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2670 «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в <...>, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния», исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (далее - муниципальный район), в соответствии с Законом №7-2660 от 18.12.2008.

Статьей 45 Закона № 7-2660 от 18.12.2008 предусмотрено предоставление компенсационных выплат гражданам, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), в возрасте 14 лет и старше, не состоящим в трудовых отношениях, на учете в службе занятости в качестве безработных и не являющимся получателями страховых пенсий по старости или инвалидности либо состоящим в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является традиционная хозяйственная деятельность (оленеводство), и выполняющим работы по осуществлению указанного вида деятельности, в размере 9200 рублей с учетом налога на доходы физических лиц. (п.а ч.1 ст. 45 Закона № 7-2660 от 18.12.2008 года в ред. от 22.12.2022 года), в размере 11700 рублей в месяц с учетом налога на доходы физических лиц (с учетом внесенных изменений Законом Красноярского края от 16.03.2023 № 5-1649).

Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, установлен постановлением Правительства Красноярского края от 08.02.2011 № 76-п, в соответствии с п.19 приложения № 5 которого трудоустройство получателя на должность, не связанную с ведением традиционного образа жизни и осуществлением традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, рыболовство, промысловая охота) относится к обстоятельствам, влекущими утрату права на получение компенсационных выплат.

При этом установлено, что получатель обязан сообщать в уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсационных выплат, в течение 10 дней со дня наступления этих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1 от 13.03.2020 года за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 администрацией Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района ей была назначена компенсационная выплата в размере 9200 руб. с учетом налога на доходы физических лиц (л.д. 15).

Далее, на основании заявления ФИО1 от 29.09.2021 года за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 администрацией Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района ей была назначена компенсационная выплата в размере 9200 руб. с учетом налога на доходы физических лиц (л.д. 39).

Далее, на основании заявления ФИО1 от 28.02.2022 года за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 администрацией Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района ей была назначена компенсационная выплата в размере 9200 руб. с учетом налога на доходы физических лиц (л.д. 61).

Далее, на основании заявления ФИО1 от 13.03.2023 года за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 администрацией Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района ей была назначена компенсационная выплата в размере 9200 руб. с учетом налога на доходы физических лиц (л.д. 108).

Как следует из сведений о трудоустройстве из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ ФИО1 с 01.05.2019 года была трудоустроена на должность <данные изъяты> (л.д. 123).

Данные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме работника на работу <данные изъяты> от 06.05.2019 №-лс, согласно которому с 01.05.2019 ФИО1 трудоустроена в данное учреждение <данные изъяты> (л.д. 142). Кроме того, согласно сообщению и.о. директора <данные изъяты> от 25.01.2024 ФИО1 по настоящее время состоит в должности <данные изъяты> (л.д. 141).

Таким образом, по состоянию на 01.05.2019 года существовали обстоятельства, исключающие возможность производства ФИО1 компенсационных выплат.

В соответствии с п.20 приложения № Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсационных выплат, перечисление компенсационных выплат прекращается, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Таким образом, перечисление выплат подлежало прекращению с 01.05.2019 года.

Как следует из представленных доказательств, за период 2020, 2021, 2022 годов ответчику была перечислена сумма компенсационных выплат за январь-декабрь каждого года в размере 96048 рублей, всего в размере 288144 рублей. За январь-май 2023 года ответчику была перечислена сумма в размере 50895 рублей. Согласно почтовому досылу (возврату) от 21.08.2023, перечисленная ФИО1 сумма компенсационной выплаты за май 2023 года, была возвращена без получения ответчиком. Таким образом, всего за период с января 2020 года по май 2023 года ответчику было перечислено 328860 рублей. (л.д. 18-33, 41-53,62-101,110-121).

Из п. 21 приложения № 5 Порядка следует, что в случае установления факта несоблюдения получателем обязанности, указанной в пункте 19 Порядка, и перечисления уполномоченным органом компенсационных выплат за месяцы, когда получатель не имел права на их получение, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления данного факта принимает решение о прекращении предоставления компенсационных выплат и направляет получателю, утратившему право на компенсационные выплаты, уведомление о возврате излишне выплаченной суммы компенсационных выплат способом, указанным в заявлении.

Получатель обязан произвести возврат излишне выплаченной ему суммы компенсационных выплат в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате излишне выплаченной суммы компенсационных выплат.

В случае невозврата получателем излишне выплаченных средств компенсационных выплат в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, уполномоченный орган обеспечивает возврат средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

09.06.2023 года истец направил уведомление ФИО1 о необходимости возврата выплат, перечисленных за период с январь-декабрь 2020 - 2022 год в размере 288144 рубля, а так же за период январь-май 2023 года в размере 50895 рублей (л.д. 125-126).

Указанные уведомления получено ответчиком 13.09.2023 года. Однако ответчик не вернула излишне полученную сумму компенсационных выплат за период январь-декабрь 2020 - 2022 год, а так же за период январь-май 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, при установления факта неосновательного обогащения необходимы следующие условия: приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, и отсутствие законных оснований такого приобретения или сбережения.

Учитывая, что будучи трудоустроенной в <данные изъяты> в мае 2019 года и по настоящее время, ФИО1 не имела права на получение компенсационных выплат с 01.01.2020 года, в связи с перечислением ей компенсационных выплат в сумме 328860 рублей у нее возникло неосновательное обогащение на указанную сумму.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере: 6 488 руб. 60 коп., исходя из расчета: (328860 руб. – 200 000 руб.) * 1% + 5200 (абз.5 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационных выплат удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> № зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района излишне перечисленную сумму компенсационных выплат за период с 01 января 2020 года по 31 мая 2023 года в размере 328860 (триста двадцать восемь тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 488 (шесть тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Усть-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Кулага С.В.