Решение № 2А-2135/2025 2А-2135/2025~М-1910/2025 М-1910/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-2135/2025

Производство №

Дело (УИД) 28RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 19 ноября 2025 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчика Д.В.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Верескуна Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21:00 часов до 07:00.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуждена <дата> Белогорским городским судом <адрес> по ч.3 ст. 162 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобождена из исправительного учреждения ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Белогорского городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06.00 часов 00 минут.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> срок административного надзора продлен на 6 месяцев, внесены изменения в ранее установленные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется отрицательно, допускает нарушение ограничений установленных судом, злоупотребляет спиртными напитками, имеет не снятую, и не погашенную судимость, на проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО2, действующий по доверенности от <дата> №, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с административным исковым заявлением согласна.

Прокурор в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения прокурора не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осуждена <дата> Белогорским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобождена из исправительного учреждения ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в редакции, действующей на момент совершения преступления, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 10 лет после отбытия срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата> погасится <дата>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Белогорского городского округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> внесены изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одного раза, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, а также - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов вместо с 23.00 до 06.00 часов ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> срок административного надзора продлен на 6 месяцев, внесены изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решением от <дата>, а также - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 до 06.00 часов вместо с 22.00 до 06.00 часов ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решением от <дата>.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский» следует, что за время проживания на административном участке административный ответчик характеризуется отрицательно, допускает нарушение ограничений установленных судом, злоупотребляет спиртными напитками, имеет не снятую, и не погашенную судимость, на проводимые профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО1 характеризуется положительно.

Оснований ставить под сомнение представленные характеристики у суда не имеется, данные о личности административного ответчика ФИО1 оцениваются судом в совокупности.

<дата>, <дата> административный ответчик ознакомлена с административными временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <дата>г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно материалам дела административный ответчик в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно по ч. 3 ст. 19.24:

<дата> (дело №),

<дата> – четырежды (дело №, №, №, №),

<дата> – пять раз (дело №, №, №, №, №),

<дата>-шесть раз (дело №, №, №, №, №, №),

по ст. 20.21 КоАП РФ – <дата> (дело №).

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний, вступившими в законную силу.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, поэтому ФИО1 считается подвергнутой данным административным наказаниям.

Таким образом, ФИО1, в отношении которой решением суда установлен административный надзор, в течение года многократно совершила административные правонарушения против порядка управления, с чем требование о продлении срока административного надзора обосновано.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом.

При определении срока продления административного надзора, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами Закона, для решения вопроса о продлении срока административного надзора имеет значение факт совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, перечисленных в статье 7 Закона.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Обсуждая требования административного истца о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1, в отношении которой решением суда установлен административный надзор, в течение года многократно совершила административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность административного ответчика её образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение установленных административных ограничений, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо трех раз, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решениями от <дата>, от <дата>, а также - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 до 07.00 часов вместо с 21.00 до 06.00 часов ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решениями от <дата>, от <дата>.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять продленный срок административного надзора со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора ранее установленного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и продленного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.

Внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо трех раз, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решениями Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, от <дата>, а также – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 до 07.00 часов вместо с 21.00 до 06.00 часов ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> и измененных решениями от <дата>, от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – <дата>.