Постановление № 5-660/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-660/2018

Дело № 5-660/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1», юридический адрес: 684102, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24 декабря 2013 года, поставленного на учет в Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю 9 сентября 2015 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» (далее – ООО «Октябрьский-1», Общество) посредством принадлежащего ему на праве собственности судна МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 допустило нарушение правил, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации, выразившееся в том, что при осуществлении прибрежного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018020864, выданного Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 апреля 2018 года, 10 июня 2018 года в период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут в географических координатах 52 гр. 55,6 мин. северной широты 155 гр. 52,4 мин. восточной долготы (территориальное море Российской Федерации, Камчатско-Курильская промысловая подзона Охотского моря (район 6105.4)), осуществив одну промысловую операцию с использованием снюрревода, в результате которой было добыто 206 особей сырца краба камчатского общим весом 467,8 кг, допустило изготовление из указанного количества краба продукции в количестве 87,01 кг мяса краба камчатского вареного, которая в дальнейшем хранилась и транспортировалась до момента остановки и досмотра судна должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 11 июня 2018 года в период времени с 00 часов 30 минут до 01 часа 40 минут.

Законный представитель Общества ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что юридическое лицо согласно с выявленным нарушением, признает свою вину в содеянном. Указал, что в собственности Общества находится 25 судов класса «МРС-150». С капитанами данных судов проводится разъяснительная работа, тестирование на знание правил ведения промысла, юридическим лицом предпринимаются все возможные меры для строгого соблюдения правил рыболовства, однако нарушения избежать не удалось, на принадлежащем Обществу судне были выявлены так называемые «самозаготовки». Капитан судна вину в содеянном признал, возместил причиненный ущерб. Просил рассмотреть возможность о назначении наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела санкции ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав законного представителя Общества ФИО1, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «Октябрьский-1» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 июня 2018 года, поводом для возбуждения дела в отношении ООО «Октябрьский-1» явилось обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в результате проверки, проведенной в период с 00 часов 30 минут по 01 час 40 минут 11 июня 2018 года в географических координатах 52 гр. 38,1 мин. северной широты и 156 гр. 17,2 мин. восточной долготы (причал РА «Народы Севера», Усть-Большерецкий район, река Большая), рыбопромысловой деятельности принадлежащего ООО «Октябрьский-1» на праве собственности судна МРС-150-060, которое под руководством капитана ФИО6 осуществляло прибрежное рыболовство 10 июня 2018 года в усредненных географических координатах 52 гр. 55,6 мин. северной широты и 155 гр. 52,4 мин. восточной долготы (Охотское море, Камчатско-Курильская промысловая подзона (район 6105.4)) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018020864, выданного Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 апреля 2018 года, установлено, что в период с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 10 июня 2018 года данное судно осуществило незаконную добычу краба (предположительно камчатского), из которого на борту указанного судна была изготовлена продукцию (мясо краба) общим весом 87,01 кг, которая в последующем хранилась и транспортировалась до момента досмотра судна (т. 1 л.д. 1-4).

Как следует из материалов дела, в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 11 июня 2018 года было возбуждено дело № 9862/537-18 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

14 июня 2018 года определением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району заверенные копии материалов дела об административном правонарушении № 9862/537-18, возбужденного в отношении ФИО6 по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были приобщены к настоящему делу (т. 1 л.д. 97-98).

Так, 11 июня 2018 года в период времени с 00 часов 30 минут до 01 часа 00 минут в усредненных географических координатах 52 гр. 38,1 мин. северной широты 156 гр. 17,2 мин. восточной долготы на причале РА «Народы Севера», расположенном в Усть-Большерецком районе на реке Большая, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием капитана судна ФИО6 произведен осмотр судна МРС-150-060, принадлежащего ООО «Октябрьский-1», в ходе которого выявлены нарушения п.п. 11.4 25 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (т. 1 л.д. 10-11).

11 июня 2018 года в период времени с 00 часов 30 минут до 01 часа 40 минут в усредненных географических координатах 52 гр. 38,1 мин. северной широты 156 гр. 17,2 мин. восточной долготы на причале РА «Народы Севера», расположенном Усть-Большерецком районе на реке Большая, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием капитана судна ФИО6 и понятых был произведен досмотр судна МРС-150-060, принадлежащего ООО «Октябрьский-1», в ходе которого на промысловой палубе по правому борту была обнаружена железная бочка зеленого цвета, закрытая железной крышкой зеленого цвета, внутри которой было обнаружено мясо краба (предположительно камчатского) варено-мороженое, общим весом 87,01 кг, что зафиксировано в протоколе досмотра транспортного средства, от участников которого каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 45-47).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 11 июня 2018 года с участием капитана ФИО6 в присутствии понятых на борту судна МРС-150-060 в усредненных географических координатах 52 гр. 38,1 мин. северной широты 156 гр. 17,2 мин. восточной долготы (причал РА «Народы Севера», Усть-Большерецкий район, река Большая) изъято обнаруженное в железной бочке зеленого цвета, расположенной на промысловой палубе по правому борту, мясо краба (предположительно камчатского, варено-мороженое) в количестве 87,01 кг, которое было упаковано в три белых полиэтиленовых мешка, которые опечатаны печатью № 284 и переданы на ответственное хранение государственному участковому инспектору пятого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена ФИО6 (т. 1 л.д. 48-50).

Из акта приема-передачи изъятых (арестованных) вещей на ответственное хранение от 11 июня 2018 года следует, что государственный участковый инспектор пятого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 передал, а генеральный директор рыбоперерабатывающего предприятия ООО «Лойд Фиш» ФИО5 принял на ответственное хранение мясо краба (предположительно камчатского варено-мороженое) в общем количестве 87,01 кг (т. 1 л.д. 56).

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020864, выданным Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 апреля 2018 года (прибрежное рыболовство), ООО «Октябрьский-1» посредством судна МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 с использованием снюрревода (неводной) в период с 9 мая 2018 года по 15 октября 2018 года была разрешена добыча (вылов) в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) Охотского моря: трески в количестве – 3,3 т, минтая – 100 т, навага – 73 т, камбалы дальневосточной – 87 т; в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (6105.4): трески в количестве 78,25 т, минтая – 100 т, наваги – 34 т, камбалы дальневосточной – 218 т.

Особыми условиями разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в определенных Правительством РФ районах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (т. 1 л.д. 24, 141).

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018010890, выданным Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 апреля 2018 года (промышленное рыболовство), ООО «Октябрьский-1» посредством судна МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 с использованием снюрревода (неводной) в период с 9 мая 2018 года по 15 октября 2018 года была разрешена добыча (вылов) в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) Охотского моря: трески – 4,75 т, наваги – 18,3 т, камбалы дальневосточной – 16,8 т; в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (6105.4) Охотского моря: трески – 5,26 т, камбалы дальневосточной – 27,8 т.

Обязательным условием является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна. Промышленное рыболовство в части добычи разрешается только в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации (т. 1 л.д. 34, 142).

В соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020829, выданным Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 16 апреля 2018 года (прибрежное рыболовство), ООО Артель «Народы Севера» посредством судна МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 с использованием снюрревода (неводной) в период с 9 мая 2018 года по 15 октября 2018 года была разрешена добыча (вылов) в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (6105.4) Охотского моря кукумарии в количестве 28,0 т.

Особыми условиями разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в определенных Правительством РФ районах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 № 162 «Об определении районов исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, в которых допускается осуществление прибрежного рыболовства» не допускается осуществление прибрежного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море кукумарии (т. 1 л.д. 39, 140).

Согласно сведениям, зафиксированным в промысловом журнале рег. № 41-1024/2018, 10 июня 2018 года в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) Охотского моря на основании разрешения № 412018020864 от 16 апреля 2018 года судном МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 в результате одной промысловой операции было добыто трески в количестве 100 кг, наваги – 2 900 кг, камбалы дальневосточной – 15 000 кг. Сведений о добыче (вылове) указанным судном и нахождении на его на борту краба либо продукции из него по состоянию на 10 июня 2018 года в промысловом журнале не содержится (т. 1 л.д. 25-31).

Указанные уловы водных биологических ресурсов 11 июня 2018 года по квитанции № 546/1 на приемку рыбы-сырца капитан судна МРС-150-060 ФИО2 сдал на завод ООО «Октябрьский-1» (т. 1 л.д. 33).

Из данных, представленных в промысловых журналах рег. №№ 41-1099/2018 и 41-1078/2018, следует, что 10 июня 2018 года по разрешениям № № 412018010890 и 412018020829 в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) Охотского моря судно МРС-150-060 под руководством капитана ФИО6 не осуществляло добычу (вылов) водных биологических ресурсов (т. 1 л.д. 35-38, 40-44).

Кроме того, в данных судовых суточных донесений по судну МРС-150-060 за период с 9 по 11 июня 2018 года также отсутствуют сведения о том, что данное судно в указанный период осуществляло добычу (вылов) крабов, об изготовлении продукции из крабов, а также о нахождении такой продукции на борту судна по состоянию на 10 июня 2018 года (т. 1 л.д. 152-155).

Вместе с тем, как указано выше, в ходе досмотра судна МРС-150-060 были обнаружены продукция - крабовое мяса варено-мороженое общей массой 87,01 кг, обнаруженная в железной бочке зеленого цвета, не учтенная в промысловой документации.

Протоколом от 11 июня 2018 года в рамках производства по делу об административном правонарушении № 9862/537-18 в отношении капитана ФИО6 на судно МРС-150-060 со всем судовым, навигационным, промысловым, радиоэлектронным оборудованием наложен арест. Судно передано на ответственное хранение капитану судна МРС-150-060 ФИО6 От лиц, присутствующих при проведении данного процессуального действия, замечаний и заявлений не поступило (т. 1 л.д. 62-67).

Как следует из содержания представленного в материалах дела протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 17 июня 2018 года, указанным процессуальным документом должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району по настоящему делу был наложен арест на судно МРС-150-060 со всем находящимся на нем механическим, промысловым, навигационным и иным оборудованием, а также на находящейся на борту указанного судна снюрревод 95,2/24,5 м с мешком 18 м (длина верхней подборы – 95,2 м, длина нижней подборы – 101,2 м, длина по топенанту без мешка – 21,5 м, периметр устья в условной посадке – 24,5 м, построечная масса – 250 кг), которые переданы на ответственное хранение капитану судна МРС-150-060 ФИО6 На арестованное имущество объявлен запрет по распоряжению (т. 1 л.д. 99-102).

Из письменных объяснений ФИО6 от 11 июня 2018 года следует, что он является капитаном судна МРС-150-060, принадлежащего ООО «Октябрьский-1». Осуществляя добычу по разрешению № 412018020864 в отношении донно-пищевых рыб, вышел с причала РА «Народы Севера» в 01 час 00 минут 10 июня 2018 года в район промысла 6105.4. Сделал один замет с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 10 июня 2018 года и допустил прилов краба камчатского. Данный краб не был отпущен в естественную среду обитания, был обработан и сварен, а затем упакован в целлофановые пакеты и помещен в железную бочку зеленого цвета и закрыт крышкой зеленого цвета. Бочка находилась с правого борта на промысловой палубе. Вину признал, впредь обязался подобного не допускать (т. 1 л.д. 57-58).

Согласно протоколу опроса ФИО6 от 17 июня 2018 года, допрошенного в рамках настоящего дела, на судах рыбопромыслового флота он работает с 2000 года. Работу на судах промыслового флота он начинал с матроса, а после учебы с 2003 года он занимал должности командного состава, то есть работал в должности старшего помощника. В должности капитана судна типа МРС работает уже четыре года. То есть, стаж работы в море он имеет хороший, с правилами рыболовства он ознакомлен. В компании ООО «Октябрьский-1» он работает уже пять лет. На судне МРС-150-060 он работает в должности капитана четыре года в компании ООО «Октярьский-1». 10 июня 2018 года около 01 часа 00 минут судно МРС-150-060 под его руководством от причала РА «Народы Севера» вышло на промысел донно-пищевых видов рыб на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018020864, пользователем по которому является ООО «Октябрьский-1». На судне еще было два разрешения - №№ 412018010890 (промышленная квота ООО «Октябрьский-1») и 412018020829 (прибрежная квота ООО Артель «Народы Севера»), но по ним 10 июня 2018 года судно не работало. После выхода из реки Большая, судно проследовало в Камчатско-Курильскую промысловую подзону (район 6105.4) и находилось только в пределах территориального моря Российской Федерации. В период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут 10 июня 2018 года в географических координатах 52 гр. 55,6 мин. северной широты 155 гр. 52,4 мин. восточной долготы (территориальное море РФ, район 6105.4, Охотское море) судно с использованием снюрревода 95,2/24,5 по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412018020864 осуществило вылов рыбы-сырца в виде трески в количестве 100 кг, наваги в количестве 2 900 кг и камбалы в количестве 15 000 кг. Также в вышеперечисленных уловах имелся сырец краба камчатского в количестве примерно 80 особей. О наличии краба в улове он точно знал, так как контролировал весь процесс выборки снюрревода с капитанского мостика. После выборки снюрревода он дал команду членам экипажа не выпускать краба в естественную среду обитания и готовить из краба самозаготовки в виде мяса вареного для личного потребления себе и членам экипажа. Процесс обработки был следующий: в период с 17 часов 00 минут до 19 часов 00 минут 10 июня 2018 года все члены экипажа отрезали конечности сырца краба, после чего на промысловой палубе, где находился специальный бачок с подогревательным элементом, осуществлялась варка конечностей краба в соленой воде (забортной). После варки конечностей была произведена выбивка мяса краба из клешен, которое упаковывали в целлофановые пакеты разным весом от 3 до 5 кг. После указанные пакеты с мясом краба члены экипажа сложили в зеленую металлическую бочку из-под моторного масла и накрыли крышкой. Он знал, что своими действиями он нарушил природоохранное законодательство, в связи с чем признает свою вину в полном объеме. После захода их судна в устье реки Большая, после 00 часов 11 июня 2018 года их остановили пограничный наряд на моторной лодке, должностные лица которого в ходе досмотра судна обнаружили продукцию из краба в зеленой бочке на промысловой палубе, находящейся по правому борту. После составления всех процессуальных документов 11 июня 2018 года, он дал указание членам экипажа МРС-150-060 вывезти бочку с нагревательным элементом, в которой варили 10 июня 2018 года конечности краба, на помойку, что они и сделали. Бочку вывозил на своей машине и выбрасывал старший механик судна ФИО7 (т. 1 л.д. 104-106).

Из протоколов опроса старшего помощника капитана ФИО8, матроса ФИО9, механика ФИО3, старшего механика ФИО7 в рамках производства по делу № 9862-537/18 следует, что указанные лица находились на промысле на судне МРС-150-060. При поднятии снюрревода с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 10 июня 2018 года видел особи краба. Данный краб члены судна МРС-150-060 складывали отдельно от улова. Далее члены судовой команды начали отрезать конечности краба и складывать в емкость с нагревательным элементом для дальнейшей варки. Дальше данные особи краба были сложены в полиэтиленовые пакеты и помещены в железную бочку зеленого цвета по правому борту на промысловой палубе и закрыты крышкой (т. 1 л.д. 73-74, 77-78, 85-86, 93-94).

Протоколом опроса свидетеля ФИО14 от 12 июня 2018 года в рамках производство по делу № 9862-537/18 установлено, что с 10 по 11 июня 2018 года он находился на промысле на судне МРС-150-060. Около 18 часов 00 минут 10 июня 2018 года он видел на промысловой палубе краб-сырец в количестве около 20 штук. Далее он решил около 18 часов 30 минут поставить воду для варки краба. Затем он разделал краба и начал его варить. После варки он стал разделывать клешни и мясо краба складывать в целлофановый пакет. Мясо краба было сложено в полиэтиленовые пакеты и помещены в железную бочку зеленого цвета по правому борту на промысловой палубе и закрыты крышкой (т. 1 л.д. 89-90).

Из протокола опроса ФИО8 от 17 июня 2018 года в рамках производства по настоящему делу следует, что на судах рыбопромыслового флота он работает с 2005 года. На должности старшего помощника капитана судна МРС-150-060 в компании ООО «Октябрьский-1» он работает с 2015 года. В его обязанности старшего помощника входит управление судном, контроль за безопасностью мореплавания, руководство членами экипажа. 10 июня 2018 года в 01 час 00 минут судно МРС-150-060 под управлением капитана ФИО6 вышло в Камчатско-Курильскую промысловую подзону, район 6105.4 для промысла по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412018020864. Другие квоты 10 июня 2018 года судно не осваивало. В период с 16 часов до 17 часов 10 июня 2018 года в пределах территориального моря РФ судно осуществило промысловую операцию снюрреводом, в результате чего добыло около 18 тонн донно-пищевых видов рыб. В улове также присутствовал прилов краба камчатского, около 60-70 особей, который по указанию капитана ФИО6 был оставлен на судне и в последующем обработан, а именно: у сырца краба отрезались конечности, затем конечности опускались в бочки (кастрюли) с нагревательным элементом типа кипятильника, находящиеся на промысловой палубе и камбузе, после варки конечностей из них выбивалось мясо краба, которое упаковывалось в полиэтиленовые пакеты. Данные пакеты с мясом краба складывались в зеленую бочку, находящуюся по правому борту промысловой палубы. Мяса краба получилось около 80 кг. После промыслового рейса, они прибыли в устье реки Большая, где их остановил пограничный наряд, который обнаружил мясо краба в зеленой бочке. 11 июня 2018 года после того, когда должностные лица убыли с судна, по команде капитана судна кастрюли с нагревательными элементами были выброшены на помойку. Выбрасывал емкости для варки краба старший механик ФИО7 (т. 1 л.д. 107-109).

Показания матроса судна МРС-150-060 ФИО9 по существу аналогичны вышеприведенным показаниями ФИО8 (т. 1 л.д. 110-112).

Из содержания протокола опроса ФИО14 в рамках производства по настоящему делу следует, что на судах рыбопромыслового флота он работает с 2001 года в должности матроса. На судне МРС-150-060 в должности матроса-повара в компании ООО «Октябрьский-1» он работает три года (с 2015 года). В его обязанности входит приготовление пищи на камбузе. Подчиняется в ходе непосредственной деятельности капитану судна МРС-150-060 ФИО6 10 июня 2018 года в ночное время около 01 часа 00 минут судно МРС-150-060 под управлением капитана ФИО6 вышло на промысел для добычи донно-пищевых видов рыб. В какую промысловую подзону они вышли, ему не известно. 10 июня 2018 года после проведения промысловой операции, а именно выборки снюрревода на промысловую палубу, наряду с уловами донно-пищевых видов рыб был краб. Ввиду того, что он находился на камбузе, он не знал, сколько особей краба было точно. Сырец краба по указанию капитана ФИО6 не был выпущен в естественную среду обитания. Он был обработан и сварен. Он помогал в обработке, то есть отрезал конечности от карапакса, но в основном он занимался варкой конечностей на камбузе в обычных кастрюлях на электрической плите. Также варили краба на промысловой палубе в емкости с нагревательным элементом. После варки краба он выбивал из конечностей мясо краба и упаковывал его в полиэтиленовые пакеты от 3 до 5 кг в каждом пакете. Полиэтиленовые пакеты с мясом краба складывали в зеленую бочку, находящуюся по правому борту промысловой палубы. Мяса краба получилось около 60-70 кг. Но его он не взвешивал. После окончания промыслового рейса 11 июня 2018 года их остановил пограничный наряд, который обнаружил мясо краба в зеленой бочке. 11 июня 2018 года после того, когда должностные лица убыли с судна, по команде капитана судна емкость, в которой варили краба на палубе, была выброшена на помойку. Емкость вывозил на помойку старший механик судна ФИО7 В период с 10 июня 2018 года по 11 июня 2018 года каких-либо швартовок с другими судами их судном не осуществлялось (т. 1 л.д. 113-115).

Показания матроса судна МРС-150-060 ФИО10, старшего механика судна МРС-150-060 ФИО7, второго механика судна МРС-150-060 ФИО11 от 17 июня 2018 года по существу аналогичны вышеприведенным показаниями ФИО14 (т. 1 л.д. 116-118, 119-121, 122-124).

Из содержания протокола опроса ФИО12 следует, что в должности начальника отделения в пгт. Октябрьский отдела в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району он проходит службу с 2013 года. 10 июня 2018 года в вечернее время (около 23 часов) он совместно с оперуполномоченным отделения в птг. Октябрьский ФИО13 и участковым инспектором ФИО4 направились по оперативной информации в наряд с целью осуществления контрольно-проверочного мероприятия промысловой деятельности судна МРС-150-060. При заходе судна МРС-150-060 с района промысла (Камчатско-Курильской промысловой подзоны, территориального моря РФ) в устье реки Большая, их группой с использованием моторной надувной лодки была осуществлена высадка на судно 11 июня 2018 года в 00 часов 30 минут. В результате осмотра судна их группой было установлено, что МРС-150-060, принадлежащее на праве собственности ООО «Октябрьский-1», находилось под управлением капитана ФИО6, судно следовало после промыслового рейса для выгрузки уловов донно-пищевых видов рыб. Уловы водных биологических ресурсов, а именно сырец трески в количестве 100 кг, сырец наваги – 2 900 кг и сырец камбалы – 15 000 кг, находившиеся на судне МРС-150-060 были добыты судном в период с 16 часов по 17 часов 10 июня 2018 года по разрешению № 412018020864. В ходе осмотра на судне еще имелось два разрешения на добычу, но вылов судно МРС-150-060 10 июня 2018 года по ним не осуществляло. Проверив правильность заполнения промысловой документации и наличие представленного объема рыбы-сырца, оперуполномоченным отделения в пгт. Октябрьский ФИО13 на промысловой палубе по правому борту была обнаружена металлическая бочка зеленого цвета, горловина которой была обтянута брезентом. При вскрытии крышки бочки было установлено, что в ней находилось мясо краба вареное, предположительно краба камчатского, упакованное в полиэтиленовые пакеты в большом количестве. С использованием сертифицированных весов полиэтиленовые пакеты были взвешены, в результате взвешивания общий вес мяса краба составил 87,01 кг. Также в ходе осмотра судна МРС-150-060 на промысловой палубе на надстройке над дизельной была обнаружена емкость темного цвета для варки краба с признаками недавнего использования, то есть в емкости присутствовал запах вареного краба. Сразу после обнаружения крабовой продукции 11 июля 2018 года в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с проведением административного расследования, в ходе которого крабовая продукция была изъята и передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Лойд Фиш» ФИО5, на судно был наложен арест, опрошены члены экипажа. В ходе опросов членов экипажа, как ему объяснил ФИО4, капитан судна и все члены экипажа пояснили, что указанное мясо краба вареное, обнаруженное пограничниками 11 июня 2018 года, было изготовлено в присутствии капитана МРС-150-060 ФИО6 из сырца краба, добытого в качестве прилова судном МРС-150-060 снюрреводом 10 июня 2018 года при проведении одной промысловой операции в период с 16 до 17 часов. Емкость, находившуюся на промысловой палубе 11 июня 2018 года, сразу не представилось возможным изъять по причине отсутствия транспортного средства. Но после отработки на судне, примерно в 05 часов 11 июня 2018 года он направил группу должностных лиц для изъятия емкости, вместе с тем емкости уже на судне не оказалось. Со слов капитана судна ФИО6, ее выбросили сразу после убытия осмотровой группы (т. 1 л.д. 125-127).

Согласно протоколу опроса ФИО4, в должности участкового государственного инспектора в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району он проходит службу с 2015 года. В конце мая 2018 года он был прикомандирован в отделение в пгт. Октябрьский отдела в г. Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району для усиления на период лососевой путины. В 23 часа 00 минут 10 июня 2018 года он получил задачу от начальника отделения в пгт. Октябрьский ФИО12 на осуществление контрольно-проверочного мероприятия промысловой деятельности судна МРС-150-060, который возвращался из Камчатско-Курильской промысловой подзоны Охотского моря с промысла донно- пищевых видов рыб и совместно с ним (ФИО18), оперуполномоченным отделения в пгт. Октябрьский ФИО13 выдвинулись на моторной лодке в устье реки Большая, куда заходило судно МРС-150-060. Примерно в 00 часов 30 минут 11 июня 2018 года их группа высадилась на борт судна и был начат осмотр. В результате осмотра судна было установлено, что судно МРС-150-060, принадлежащее на праве собственности ООО «Октябрьский-1», находилось под управлением капитана ФИО6, следовало после промыслового рейса для выгрузки уловов донно-пищевых видов рыб. Уловы водных биологических ресурсов, а именно: сырец трески в количестве 100 кг, сырец наваги – 2 900 кг и сырец камбалы – 15 000 кг, находившиеся на судне МРС-150-060, были добыты судном в период с 16 часов по 17 часов 10 июня 2018 года по разрешению № 412018020864. На судне еще имелось два разрешения на добычу, но вылов судно МPC-150-060 10 июня 2018 года по ним не осуществляло. Проверив правильность заполнения промысловой документации и наличие представленного объема рыбы-сырца, оперуполномоченным ФИО13 на промысловой палубе по правому борту была обнаружена металлическая бочка зеленого цвета, горловина которой была обтянута брезентом. При вскрытии крышки бочки было установлено, что в ней находилось мясо краба вареное, предположительно краба камчатского, так как в Камчатско-Курильской подзоне указанный вид краба преобладает, упакованное в полиэтиленовые пакеты. Выявленные обстоятельства явились достаточными для возбуждения в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 дела об административном правонарушении протоколом досмотра транспортного средства. После составления акта осмотра и протокола досмотра судна, он протоколом изъял мясо краба вареное, находящееся в зеленой бочке на промысловой палубе. С использованием сертифицированных весов полиэтиленовые пакеты с мясом краба были взвешены, в результате взвешивания общий вес мяса краба составил 87,01 кг. Данный краб он 11 июня 2018 года передал на ответственное хранение генеральному директору ООО «Лойд Фиш» ФИО5 по акту приема-передачи. Также 11 июня 2018 года протоколом он наложил арест на судно МРС-150-060 и передал его на ответственное хранение капитану судна ФИО6 В ходе опросов членов экипажа, которые он проводил 11 и 12 июня 2018 года, было установлено, что мясо краба вареное, обнаруженное ими 11 июня 2018 года, было изготовлено в присутствии капитана МРС-150-060 ФИО6 из сырца краба, добытого в качестве прилова судном МРС-150-060 снюрреводом 10 июня 2018 года при проведении одной промысловой операции в период с 16 до 17 часов. В ходе осмотра судна МРС-150-060 на промысловой палубе на надстройке над дизельной была также обнаружена емкость темного цвета для варки краба с признаками недавнего использования, то есть в емкости присутствовал запах вареного краба. Вместе с тем, ее он не смог сразу изъять по причине отсутствия транспорта и ночного времени. Примерно в 06 часов 00 минут 11 июня 2018 года, то есть после оформления всех документов, он прибыл на судно МРС-150-060 для изъятия емкости, однако емкости уже на судне не оказалось. Капитан судна МРС-150-060 ФИО6 ему объяснил, что он дал команду выбросить емкость, в которой варили краба на свалку после убытия смотровой группы (т. 1 л.д. 128-129).

Из протокола опроса ФИО13 следует, что в должности оперуполномоченного отделения в пгт. Октябрьский отдела в г. Елизово ФСБ России по восточному арктическому району он проходит службу с 2017 года. 10 июня 2018 года около 23 часов 00 минут он получил задачу от начальника отделения в пгт. Октябрьский ФИО12 на осуществление проверочного мероприятия – проверки промысловой деятельности судна МРС-150-060 по оперативной информации, которое возвращалось из Камчатско-Курильской промысловой подзоны с промысла и совместно с ФИО12, инспектором ФИО4 они выдвинулись на моторной лодке в устье реки Большая, куда заходило судно МРС-150-060. Около 00 часов 30 минут 11 июня 2018 года их группа высадилась на борт судна МРС-150-060, был начат осмотр. В результате осмотра судна было установлено, что судно МРС-150-060, принадлежащее на праве собственности ООО «Октябрьский-1», находилось под управлением капитана ФИО6, следовало из промыслового рейса для выгрузки уловов донно-пищевых видов рыб. Уловы водных биологических ресурсов, а именно: сырец трески в количестве 100 кг, сырец наваги – 2 900 кг и сырец камбалы – 15 000 кг, находившиеся на судне МРС-150-060, были добыты судном в период с 16 часов по 17 часов 10 июня 2018 года по разрешению № 412018020864. После проверки заполнения промысловой документации и проверки соответствия уставленного объема рыбы-сырца, им на промысловой палубе по правому борту была обнаружена металлическая бочка зеленого цвета, горловина которой была обтянута брезентом оранжевого цвета. При вскрытии крышки бочки было установлено, что в ней находилось мясо краба вареное, упакованное в полиэтиленовые пакеты прозрачного цвета, которые были в свою очередь упакованы в черные полиэтиленовые пакеты с надписью «ВМV». Также в ходе осмотра судна МРС-150-060 на промысловой палубе, на надстройке над дизельной им была обнаружена емкость темного цвета для варки краба с признаками недавнего использования, присутствовал запах вареного краба. По указанным обстоятельствам 11 июня 2018 года инспектором ФИО4 в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе которого крабовая продукция была изъята и передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Лойд Фиш» ФИО5, на судно был наложен арест, опрошены члены экипажа. В ходе опросов членов экипажа, по информации ФИО4, капитан судна и все члены экипажа указали, что обнаруженное 11 июня 2018 года мясо краба вареное было изготовлено в присутствии капитана МРС-150-060 ФИО6 из сырца краба, добытого в качестве прилова судном МРС-150-060 снюрреводом 10 июня 2018 года при проведении одной промысловой операции в период с 16 до 17 часов. Емкость темного цвета, находившаяся на промысловой палубе 11 июня 2018 года, сразу не представилось возможным изъять по причине отсутствия транспортного средства. После отработки на судне, примерно в 06 часов утра 11 июня 2018 года для изъятия емкости направился инспектор ФИО4, вместе с тем емкости на судне не оказалось. Она была выброшена членами экипажа судна (т. 1 л.д. 131-133).

Оснований не доверять показаниям указанных лиц не имеется, поскольку были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 17 июня 2018 года в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 было возбуждено уголовное дело № 11811300001000020 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (т. 1 л.д. 158-159).

26 июня 2018 года определением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району заверенные копии материалов уголовного дела № 11811300001000020 были приобщены к настоящему делу (т. 1 л.д. 195-196).

Так, протоколом осмотра от 18 июня 2018 года, приложенными к нему ярлыками (бирками) и фототаблицей установлено, что при входе на территорию рыбоперерабатывающего предприятия ООО «Лойд Фиш» минуя КПП, по правой стороне располагается морозильный контейнер, в котором обнаружены три белых пропиленовых мешка. Для наилучшего осмотра все три мешка выложены перед входом в контейнер. Визуально все три мешка целостны, следов вскрытия, повреждений не обнаружено. На горловине каждого мешка имелся ярлык (бирка) обеспечения сохранности, датированная 11 июня 2018 года. Содержание записей на всех бирках одинаковое – «вещественное доказательство по делу в отношении капитана МРС-150-060 ФИО6, мясо краба (предположительно камчатского) варено-мороженое, подписи ФИО6, понятые ФИО7, ФИО14 и ФИО4», на бирках имелись печати № 284 (госинспектора ФИО19) и судна МРС-150-060 № 220). Содержание бирок отличается лишь по указанию веса: мешок № 1 – 31,44 кг, мешок № 2 – 23,26 кг и мешок № 3 - 32,31 кг. Указанные мешки вскрыты поочередно, начиная с № 1. В мешке № 1 находились один на другом черные пакеты с надписью «BMV», в которых в прозрачных полиэтиленовых пакетах находилась биомасса розового цвета, предположительно мясо краба. Вес содержимого в мешке согласно бирке составлял 32,31 кг. При вскрытии мешков под №№ 2 и 3 также установлено, что в них находились по два черных пакета с надписью «BMV», в которых в прозрачных полиэтиленовых пакетах находилась биомасса розового цвета, предположительно мясо краба. После проведения осмотра мясо (предположительно краба) расфасовано в черные пакеты «BMV» и уложено в белые пропиленовые мешки обратно в том виде и количестве, в котором доставалось при осмотре. На каждый мешок прикреплена бирка обеспечения сохранности, а именно к горловине с надписью «18 июня 2018 года», вещественные доказательства по уголовному делу № 11811300001000020 в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6, мясо краба варено-мороженое». Вес указан в следующей последовательности: мешок № 1 – 31,44 кг, мешок № 2 – 23,26 кг, мешок № 3 – 32,31 кг.

Замечаний и дополнений от лиц, участвующих при производстве данного процессуального действия, не поступило (т. 1 л.д. 160-170).

Постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 июня 2018 года мясо краба общим весом 87,01 кг, изъятое протоколом изъятия вещей и документов от 11 июня 2018 года, признано и приобщено к уголовному делу № 11811300001000020 в качестве вещественного доказательства (т. 1 л.д. 171).

Для определения видового, количественного и весового состава сырца краба, времени и места вылова, точного веса, количества сырца водных биологических ресурсов, необходимого для производства крабового мяса, способа изготовления крабового мяса, обнаруженного 11 июня 2018 года на борту судна МРС-150-060, в рамках производства по уголовному делу в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 постановлением от 18 июня 2018 года назначена биологическая судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО16 (т. 1 л.д. 175-176).

Актом приема-передачи от 19 июня 2018 года дознаватель отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО15 передал, а эксперт ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО16 принял для проведения биологической судебной экспертизы мясо краба в трех мешках общим весом 87,01 кг. На горловине каждого мешка имелся ярлык (бирка) обеспечения сохранности с указанием: вещественное доказательство по уголовному делу в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 № 11811300001000020, дата 18 июня 2018 года с подписями ФИО15, ФИО17 и ФИО5 с указанием веса каждого мешка. Мешок № 1 – 31,44 кг, мешок № 2 – 23,26 кг и мешок № 3 – 32,31 кг. Каждый мешок опечатан свинцовой пломбой «КРИОМБР № 077» (т. 1 л.д. 177).

Согласно заключению эксперта ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО16 от 18 июня 2018 года, определено точное количество крабового мяса, обнаруженного 11 июня 2018 года на судне МРС-150-060, а именно 87,01 кг. Для изготовления продукции, представленной на исследование, использовали 206 экземпляром краба камчатского. Вылов краба камчатского, использованного для производства указанной продукции, осуществлен в первой декаде июня текущего года в территориальном море Российской Федерации, в границах Камчатско-Курильской промысловой подзоны. Средняя масса 1 особи краба камчатского, использованного для изготовления продукции, составляла 2,271 кг. Общий вес краба-сырца, использованного для изготовления продукции, составил 467,8 кг.

Не доверять изложенным экспертом в заключении выводам оснований не имеется, поскольку перед дачей заключения эксперту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта, приведенные в заключении, достаточно мотивированы и подробны (т. 1 л.д. 180-194).

Из содержания акта об уничтожении образцов биологической экспертизы от 21 июня 2018 года следует, что образцы крабовой продукции, изъятые по материалам уголовного дела № 11811300001000020, возбужденного в отношении капитана судна МРС-150-060 ФИО6 по ч. 3 ст. 256 УК РФ и представленные на исследование в лабораторию промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО», после дефростации, определения видовой принадлежности и размерно-весовых показателей упакованы в бумажные мешки (общим количеством 5 мешков) и подвергнуты уничтожению путем выброса в мусорные контейнеры для утилизации в установленном порядке (т. 1 л.д. 179).

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 4 июля 2018 года в отношении ООО «Октябрьский-1» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 215-224).

С протоколом законный представитель Общества ФИО1 ознакомлен, замечаний по его содержанию не привел, копию протокола получил (т. 1 л.д. 215-224, 225).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств прихожу к выводу о том, что ООО «Октябрьский-1» нарушены требования:

- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

- ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» согласно которым пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;

- ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», согласно которому использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- абз. 1 п. 92, п. 9.5, абз. 1 п. 11.1, п. 11.4, абз. 3 п. 25 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, согласно которым при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной прибрежной зоны острова Сахалин и Курильских островов с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (пользователи, осуществляющие прибрежное рыболовство только в пределах 6-мильной зоны с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами, а также пользователи, осуществляющие рыболовство с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в места доставки, в отношении веса и видового состава улова водных биоресурсов заполняют промысловый журнал в местах доставки и выгрузки, определенных пунктом 9.2 настоящих Правил рыболовства), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации; при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в местах доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах; весь прилов морских млекопитающих, крабов всех видов и креветок, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния, должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Октябрьский-1» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности которого является «Рыболовство морское» (т. 1 л.д. 205-208). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ООО «Октябрьский-1» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела, генеральным директором ООО «Октябрьский-1», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, подп. «б, в, ж» п. 5 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 года № 708), работодатель обязан организовать трудовую деятельность работников, осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, ведения промысла, охраны окружающей среды; обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; осуществлять иные полномочия и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 57, ст.ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, п.п. 25, 26, 33, подп. 10 п. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. приказом Роскомрыболовства РФ № 140 от 30 августа 1995 года) на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

В соответствии со срочным трудовым договором от 12 апреля 2018 года № 154, ФИО6 состоял с ООО «Октябрьский-1» в трудовых отношениях, будучи назначенным на должность капитана судна МРС-150-060 (т. 1 л.д. 198-200).

Согласно свидетельству о праве собственности на судно, свидетельству о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, протоколу подтверждения соответствия ТСК, собственником судна МРС-150-060 является ООО «Октябрьский-1» (т. 1 л.д. 12-15, 143-146).

ООО «Октябрьский-1» как собственник судна, пользователь и работодатель, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании вышеизложенного установлено, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Октябрьский-1» обладало всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна МРС-150-060 и его экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, было обязано принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений правил, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море Российской Федерации.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению правил ведения рыболовства в части добычи (вылова) водных биоресурсов. Следовательно, ООО «Октябрьский-1» имело правовую и реальную возможность выполнить установленные обязанности, но не предприняло к этому соответствующих всех зависящих от него мер.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «Октябрьский-1» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Октябрьский-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Октябрьский-1» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю выраженное законным представителем Общества при рассмотрении дела признание вины в содеянном.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Октябрьский-1» постановлением должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 27 июля 2017 года, вступившим в законную силу 10 августа 2017 года, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, который был уплачен 23 августа 2017 года (т. 1 л.д. 204, т. 2 л.д. 4), в связи с чем отягчающим административную ответственность Общества обстоятельством признаю совершение повторное совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ООО «Октябрьский-1» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна МРС-150-060.

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств установлено, что предметом административного правонарушения по настоящему делу является сырец краба камчатского в количестве 467,8 кг.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Согласно предоставленной Торгово-промышленной палатой Камчатского края информации, средняя рыночная стоимость 1 кг краба-сырца камчатского (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на июнь 2018 года составила 425 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 202).

Таким образом, расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: (467,8 (кг краба-сырца камчатского) х 425 (руб., стоимость 1 кг краба-сырца) = 198 815 рублей 00 копеек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при наличии которых судья в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, по настоящему делу не установлено.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В рамках административного расследования по настоящему делу протоколом от 17 июня 2018 года на судно МРС-150-060 со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием, а также на снюрревод 95,2/24,5 м с мешком 18 м наложен арест, судно и снюрревод переданы на ответственное хранение капитану судна МРС-150-060 ФИО6 (т. 1 л.д. 99-102).

В связи с чем по вступлении настоящего постановления в законную силу арест, наложенный протоколом от 17 июня 2018 года на судно МРС-150-060 со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием, а также на снюрревод 95,2/24,5 м с мешком 18 м, подлежит снятию.

Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о признании (непризнании) юридическим лицом ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 172 010 рублей (т. 1 л.д. 197), вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей краба, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 397 630 (триста девяносто семь тысяч шестьсот тридцать) рублей.

По вступлении настоящего постановления в законную силу снять арест, наложенный в рамках производства по настоящему делу протоколом от 17 июня 2018 года на судно МРС-150-060 со всем судовым, навигационным, промысловым, механическим и иным оборудованием, а также на снюрревод 95,2/24,5 м с мешком 18 м.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, р/счет № <***>, КБК 189 116 13 0000 17 000 140, ОКТМО 30701000.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков