Решение № 2-1468/2021 2-1468/2021~М-299/2021 М-299/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1468/2021

Дело 66RS0007-01-2021-000392-86

Производство № 2-1468/2021

Мотивированное заочное
решение изготовлено 10 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 02 марта 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Планета» о запрете использования земельных участков, возложении обязанности по их освобождению,

установил:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «Планета» в котором просит о запрете использования территории земельных участков, на которые за ответчиком права или ограничения за ответчиком не зарегистрированы, а именно:

- с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13,371 кв.м.;

- с северной и северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 121,618 кв.м.

В обоснование иска указано, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных по обращениям ФИО1 и ФИО2 установлено, что между ООО ТС «Пигмалион» и Администрацией г. Екатеринбурга 09.04.2006 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства административно-торгового центра. Дополнительным соглашением к договору аренды от 01.04.2009 права аренды перешли к ООО «Титан», срок договора аренды продлен до 01.01.2017.

ООО «Титан» Администрацией г. Екатеринбурга 18.02.2008 выдано разрешение на строительство №, затем ООО «Управляющая компания ФИО3 Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Проектный» 16.06.2011 выдано разрешение на строительство № 4-этажной торгово-выставочной части и 15-этажной административно-офисной части здания (стр. № 1), 2-уровневой встроенно-пристроенной подземной автостоянки (стр. 2), простроенной блочной трансформаторной подстанции сроком действия до 31 марта 2013 года. Строительство указанного объекта до истечения срока действия разрешения завершено не было.

Указанный объект незавершенного строительства 31.05.2013 приобретен ООО «Платина» у ООО «НордСтайл». Права аренды по договору аренды земельного участка перешли к ООО «Платина», которым в 2016 году установлено ограждение строительной площадки.

В соответствии с актом Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга от 09.01.2020 №, заключением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 20.01.2020, проведенной в 2019 году, выявлен факт несоответствия установленного ограждения границам предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав используется территория ориентировочной площадью 280 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, прилегающая к и нему с восточной стороны.

Кроме того, согласно акту Управления Росреестра по Свердловской области от 19.10.2020 №, проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с использованием геодезических приемников и иной информации. По результатам обследования установлено, что правообладателем данного земельного участка является ООО «Платина», в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства и ограждение. Установлено использование иных земельных участков, на которые, согласно сведениям ЕГРН, права или ограничения за ООО «Платиной» не зарегистрировано: с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13,371 кв.м.; с северной и северно-западной стороны земельного участка, с кадастровым номером № части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью, 121, 618 кв.м.

Правоустанавливающие документы на часть территории, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № с восточной стороны, у ООО «Платина» отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района 23.01.2020 в адрес ООО «Платиной» внесено представление об устранении нарушений, которое до настоящего момента не исполнено.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, указав, что ответчик неоднократно был предупрежден об освобождении земельных участков, однако требования не исполнял, мотивируя отказ невозможностью проведения работ в связи с ограничениями, связанными с пандемией. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Ответчик, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Екатеринбург, МУГИСО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом согласия представителя истца, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) следует, что Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу подпунктов 7 и 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (подпункт 2 пункта 1 статьи 60, пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что между ООО ТС «Пигмалион» и Администрацией города Екатеринбурга 09.04.2006 заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 2.1 названного договора объектом по настоящему договору является участок, имеющий местоположение: улица 8 Марта, 185 в городе Екатеринбурге, в пределах границ, указанных в Плане земельного участка, общая площадь земельного участка – 4 471 кв.м., категория земель – земли поселений, кадастровый номер участка – №, участок предоставляется под строительство административно-торгового центра.

Согласно п. 6.1 срок действия настоящего договора устанавливается с 16.03.2006 по 15.03.2009.

Дополнительным соглашением № 2 от 01.04.2009 к договору аренды № 5 – 1190 от 09.04.2006 права аренды перешли к ООО «Титан», срок договора аренды продлен до 01.01.2017.

18.02.2008 Администрацией г. Екатеринбурга ООО «Титан» выдано разрешение на строительство №.

Дополнительным соглашением № 3 от 10.08.2010 к договору аренды № 5 – 1190 от 09.04.2006 права аренды перешли к ООО «Управляющая компания ФИО3 Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Проектный».

16.06.2011 ООО «Управляющая компания ФИО3 Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Проектный» выдано разрешение на строительство № 4-этажной торгово-выставочной части и 15-этажной административно-офисной части здания (стр. № 1), 2-уровневой встроенно-пристроенной подземной автостоянки (стр. 2), простроенной блочной трансформаторной подстанции сроком действия до 31 марта 2013 года.

Дополнительным соглашением № от 09.10.2012 к договору аренды № № от 09.04.2006 права аренды перешли к ООО «Управляющая компания Навигатор» Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Проектный».

Соглашением от 18.04.2013 права аренды земельного участка № перешли к ООО «НордСтайл».

Строительство указанного объекта до истечения срока действия разрешения завершено не было.

31.05.2013 права аренды по договору аренды земельного участка перешли к ООО «Платина», которым в 2016 году установлено ограждение строительной площадки.

Как следует из акта Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга от 09.01.2020 №, заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 20.01.2020, при проведении в 2019 году проверки, выявлен факт несоответствия установленного ограждения границам предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав используется территория ориентировочной площадью 280 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, прилегающая к нему с восточной стороны.

Кроме того, согласно акту Управления Росреестра по Свердловской области от 19.10.2020 № (л.д. 16-19), проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с использованием геодезических приемников и иной информации. По результатам обследования установлено, что правообладателем данного земельного участка является ООО «Платина», в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства и ограждение. Установлено использование иных земельных участков, на которые, согласно сведениям ЕГРН, права или ограничения за ООО «Платиной» не зарегистрировано:

- с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13,371 кв.м.;

- с северной и северно-западной стороны земельного участка, с кадастровым номером № части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью, 121, 618 кв.м.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела 23.01.2020 Прокуратурой Чкаловского района города Екатеринбурга в адрес ООО «Платина» вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, а именно самовольного занятия земельного участка:

- с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13,371 кв.м.;

- с северной и северно-западной стороны земельного участка, с кадастровым номером № части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью, 121, 618 кв.м., с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Согласно акту проверки Прокуратуры Чкаловского района города Екатеринбурга от 27.01.2020 в действиях ООО «Платина» и директора общества Д имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга от 27.01.2020 в отношении директора ООО «Платина» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением № главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург», Березовскогогородского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Свердловской области по использованию и охране земель С от 10.03.2020 директор ООО «Платина» Д признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из письменных объяснений данных директором ООО «Платина» Д при возбуждении дела об административном правонарушении, он признает факт нарушения того, что юридическое лицо самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов использует часть территории, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающую с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, под размещение ограждения строительной площадки.

Таким образом, учитывая, что истцом предоставлены доказательства того, что объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, расположены на спорном земельном участке, доказательств правомерности использования ответчиком спорного земельного участка суду не представлено, то в силу вышеназванных норм закона, на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению нарушений прав истца путем освобождения земельного участка от расположенного на нем строения (сооружения).

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для освобождения земельных участков – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Платина» о запрете использования земельных участков, возложении обязанности по их освобождению, - удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Платина» использование земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №: с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13, 371 кв.м.; с северной и северо-западной стороны части земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, площадью 121,618 кв.м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Платина» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №: с юго-восточной стороны земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13, 371 кв.м.; с северной и северо-западной стороны часть земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, площадью 121, 618 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Платина» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Шириновская