Решение № 2-1283/2019 2-1283/2019~М-1004/2019 М-1004/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1283/2019

Дело № 2-1283/2019 ......

УИД ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 25.01.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку №2 (медперсонал, обслуживающий больных в инфекционных отделениях) периоды:

- работы с 19.02.1991 по 31.03.2000 в должности медицинской сестры, с 01.04.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры процедурной в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в ...... больнице скорой помощи;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1995 по 29.12.1995, с 11.09.2000 по 11.10.2000 и с 31.01.2005 по 25.02.2005.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО3 имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 14 февраля 2019 года.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на доверенности от 04.07.2019 (л.д.22), на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии 3-го лица.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.45), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «......», направило отзыв, в котором просило исковые требования удовлетворить, подтвердило тяжелые условия работы ситца по Списку №2 (л.д.35-37). Просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 25.01.2019 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 21.05.2019 г. №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7-8).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды:

- с 19.02.1991 по 31.03.2000 в должности медицинской сестры, с 01.04.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры - процедурной в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в ...... больнице скорой помощи, т.к. такое отделение как «педиатрическое отделение для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями» не поименовано в Списке №2 (раздел XXIV).

- нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1995 по 29.12.1995, с 11.09.2000 по 11.10.2000, с 31.01.2005 по 25.02.2005, в отпуске без сохранения заработной платы с 02.11.1998 по 14.11.1998, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.14) ФИО3 работала в период с 19.02.1991 по 31.03.2000 в должности медицинской сестры в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционновоспалительными заболеваниями, с 01.04.2000 по 31.12.2001 медицинской сестрой процедурной педиатрического отделения для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в ...... больнице скорой помощи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Позицией 22600000 – 1754б код 226000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший и средний медицинского персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

В отзыве ГБУЗ ВО «......» отражено, что отделение для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями является отделением инфекционного профиля. Медперсонал отделения имеет постоянный и непосредственный контакт с инфекционными больными, их выделениями, объектами окружающей среды и подвергается опасности заражения через воду, воздух, руки, наружные покровы тела. ФИО3 непосредственно обслуживала детей с инфекционными заболеваниями (л.д.35-37).

В период работы истца работодателем представлялись соответствующие сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий 2260000а Списка №2 1991 года, что следует из уточняющей справки (л.д.38-39) и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, как сведениями индивидуального персонифицированного учета, своевременно предоставленными работодателем, так имеющимися уточняющими справками исчерпывающе подтверждается работы истца в период с 19.02.1991 по 31.03.2000 и с 01.04.2000 по 31.12.2001 в тяжелых условиях труда, выражающихся в непосредственном обслуживании больных в инфекционном отделении, что соответствует требованиям Списка №2.

Дополненное наименование отделения словами «воспалительными заболеваниями» не изменяет его инфекционный профиль и не свидетельствует об отсутствии тяжелых условий труда по Списку №2.

С учетом изложенного, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.11.1998 по 14.11.1998.

В спорный период ФИО3 с 20.11.1995 по 29.12.1995, с 11.09.2000 по 11.10.2000 и с 31.01.2005 по 25.02.2005 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается следующими документами:

- уточняющей справкой № №... от 10.01.2019 (л.д. 38-41);

- уточняющей справкой № №... от 25.01.2019 (л.д. 43).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Согласно уточняющим справкам повышение квалификации проходило без отрыва от производства (л.д.38-41,43).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО3 периоды с 20.11.1995 по 29.12.1995, с 11.09.2000 по 11.10.2000 и с 31.01.2005 по 25.02.2005.

При условии включения спорных периодов в специальный стаж, он составит более 10 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права (достижения 50 лет) – с 14 февраля 2019 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи особыми условиями труда периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1995 по 29.12.1995, с 11.09.2000 по 11.10.2000 и с 31.01.2005 по 25.02.2005;

- работы с 19.02.1991 по 31.03.2000 в должности медицинской сестры, с 01.04.2000 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры процедурной в педиатрическом отделении для новорожденных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями в ...... клинической больнице скорой помощи, за исключением периода с 02.11.1998 по 14.11.1998.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 14 февраля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО3 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......