Постановление № 5-72/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-72/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В.

при секретаре Белоус Е.С.

с участием прокурора Колтышевой Н.В.

с участием представителей МО МВД России «Татарский» ФИО1, ФИО2,

гражданина республики Узбекистан ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела, возбужденного в отношении:

ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, образование среднее, проживающего: <адрес>, холостого, ранее не судимого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, мне разъяснены и понятны

______________________________________________________

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным МО МВД России «Татарский» ФИО1 составлением протокола в отношении ФИО3 ФИО8 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, послужившими основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут участковым уполномоченным МО МВД России «Татарский» ФИО1 был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО3 ФИО9, который ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Ольховка» прибыл на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за установлением миграционного учета в отделение по вопросам миграции не обращался, чем нарушил ФЗ-115 от 25.01.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Ольховка» с целью «трудоустройства», но на миграционный учёт не встал. Находясь на территории РФ и по месту временного пребывания <адрес> за установлением миграционного учёта, регистрацией по месту временного пребывания и заключением трудового договора, гражданско-правового договора с физическим лицом в отделение по вопросам миграции МО МВД России по Омской области и отделение по вопросам миграции МО МВД России по Новосибирской области в <адрес> районе не обращался.

ФИО3 с выявленными нарушениями согласен, пояснил в судебном заседании, что в последний раз прибыл на территорию Российской Федерации через КПП с Республикой Казахстан «Ольховка» в ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался проживающим в <адрес>. До этого имел патент на работу. В ДД.ММ.ГГГГ приобрести патент не удалось, так как не было денег По истечении трехмесячного срока пребывания на территории Российской Федерации на миграционный учет не вставал. Поскольку работы у него не было, он решил с друзьями поехать в <адрес> на заработки. По пути в <адрес> они были задержаны. Просит дать ему возможность уехать в Узбекистан самостоятельно, перевести туда свою семью. Его жена гражданка Российской Федерации, с которой он проживает одной семьей. Брак между ними не зарегистрирован. Жена числится матерью одиночкой, поскольку рождение детей он также не регистрировал. Постоянное проживание вместе с женой подтвердить не может, так как находился на территории Российской Федерации по три месяца. По истечении трех месяцев пересекал границу с Республикой Казахстан, один день жил на территории Казахстана, после чего снова по три месяца пребывал на территории Российской Федерации. Просит определить ему самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации. Он намерен поехать в <адрес> на несколлько дней, перевезти семью в Республику Узбекистан, так как они с семьей намерены постоянно проживать там. Деньги он может попросить у родственников, так как своих денег у него нет.

Представитель МО МВД России «Татарский» ФИО1 суду пояснил, что гражданин республики Узбекистан ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через российско-казахстанскую границу с целью трудоустройства, но на миграционный учет не встал. За установлением миграционного учета, регистрацией по месту временного проживания и трудоустройством в отделение по вопросам миграции МО МВД России по Новосибирской области в <адрес> не обращался. Выявлен ФИО3 был случайно, поскольку на автомобиле следовал в <адрес> с другими гражданами и был задержан на трассе Байкал работниками ОГИБДД. В настоящее время ФИО3 подозревается в совершении преступления. Поскольку на территории Российской Федерации ФИО3 проживает незаконно, просит привлечь его к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и выдворить его с территории РФ в форме принудительного выдворения.

Представитель МО МВД России «Татарский» ФИО2 суду показала, что пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации не является законным ещё и потому, что он не вправе был пересекать государственную границу Российской Федерации дважды в один день. По истечении трех месяцев пребывания в Российской Федерации, по окончании миграционного учета он должен был выехать в Узбекистан не менее, чем на три месяца и только после этого имел законные основания въехать на территорию Российской Федерации. Понимая противоправность своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО3, как поясняет в судебном заседании, для придания видимости законного пребывания на территории Российской Федерации неоднократно пересекал государственную границу с Республикой Казахстан, и через день возвращался обратно. А с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета. За это время ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации за нарушение ПДД. Наличие у него семьи и детей подтверждено только с его слов. Просит привлечь его к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и выдворить с территории РФ в принудительном порядке путем помещения в специальное учреждение временного содержания.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Ольховка» с целью осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выявлен, как иностранный гражданин, прибывший в <адрес> Новосибирской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 не отрицал, что совершил указанный административный проступок.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается протоколом об административном правонарушении № №, объяснением ФИО3 о том, что он проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета, рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Татарский».

При таких обстоятельствах действия ФИО3, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО3 проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, без миграционного учета, однако за это время надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, суд считает, что назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Объективно в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО3 на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, постоянной регистрации не имел, постоянного места работы не имеет, материально не обеспечен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО3 наказания по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина республики Узбекистан ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>).

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации гражданина ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на службу судебных приставов по Татарскому району Новосибирской области.

Исполнение наказания в виде штрафа возложить на Татарский отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Идентификатор №1888005416128023965 УФК по Новосибирской области ГУ МВД России по Новосибирской области КПП 540601001 ИНН <***> ОКТМО 50650101, БИК 045004001, кор. Счет 401018109000000010001 КБК 18811630020016000140.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Колосова Л. В.