Решение № 2А-3121/2025 2А-3121/2025~М-2698/2025 М-2698/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-3121/2025

УИД № 38RS0003-01-2025-004119-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 30 октября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3121/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО10 в котором просит дополнить ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 08.07.2025 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничении.

В обоснование иска административный истец указал, что 08.07.2025 года Саянским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному иску ФКУ ИК 32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в отношении ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> об установлении административного надзора на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - по 01.08.2028 года и вменены административные ограничения: 1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; 2) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление за которое был осужден ФИО13 относится к преступлениям средней тяжести. Кроме этого по приговору Братского городского суда Иркутской области от 02.02.2024 года в действиях ФИО14 установлен рецидив преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО16 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести, погашается по истечению 3 лет. Судимость ФИО15 погашается 01.08.2028.

05.05.2025 ФИО17 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период осуществления административного надзора в 2025 году ФИО18 был неоднократно привлечен к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, а именно:

1)03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО19 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.;

2)03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО20 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.;

3)03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО21 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО22 находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил три административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст.4 ч.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО24 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО25 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО26 который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО27 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, приговором мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района г. Братска Иркутской области от 02.02.2024 ФИО28 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Братского городского суда Иркутской области от 27.11.2023 окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 01.08.2025 № ***, ФИО29 отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.02.2024 по 01.08.2025 и освобожден по истечению срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО30, относится к категории небольшой тяжести, согласно приговору в действиях ФИО31 установлен рецидив преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечению 3 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО32 погашается 01.08.2028 года.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 08.07.2025 в отношении ФИО33 установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов; 2) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета на выезд за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области.

После установления административного надзора ФИО34 05.08.2025 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО35 в течение 2025 года трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей при административном надзоре, а именно:

1) 03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО36 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.;

2) 03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО37 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.;

3) 03.09.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО38 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующему рапорту ФИО39ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официального источника дохода не имеет, временный заработок, ранее неоднократно судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как поднадзорное лицо, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей при административном надзоре.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свободы, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (3 раза в течение 2025 года), семейного положения ФИО41 суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО42 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнение вышеуказанным административным ограничением будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Саянского городского суда Иркутской области от 08.07.2025, административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Братск Иркутской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Предупредить ФИО44 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова