Решение № 2А-6148/2024 2А-6148/2024~М-3811/2024 М-3811/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-6148/2024

УИД: 78RS0001-01-2024-007383-34

Дело № 2а-6148/2024 17 октября 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.

при секретаре Живоденко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты>

МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в рамках действующего КАС РФ к мировому судье Судебного участка № 15 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, заявление налогового органа удовлетворено. Определением мирового судьи судебного участка № 15 Санкт-Петербурга от 09 апреля 2024 года судебный приказ № 2а-127/2024-15 отменен.

Административный истец МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю, который представил письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. № 381-О-П).

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац второй пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (пункт 2 статьи 11 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым opганом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которого выполнено хотя бы одно из следующих условий: сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом период представлены банками в налоговые органы в порядке, установленном пунктов предусмотренных статьи 214.2 настоящего Кодекса, налоговыми агентами в налоговые организациями в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пункте или статьи 226.2 НК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах о неуплаченной суммы налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Уведомление № 79932682 от 01.09.2021 направлено налогоплательщику почтой России ШПИ <данные изъяты>

Уведомление № 47898856 от 01.09.2022 направлено налогоплательщику почтой России ШПИ <данные изъяты>

Уведомление № 105653555 от 12.08.2023 направлено почтой России <данные изъяты>

Требование об уплате налогов № 36717 от 23 июня 2023г. направлено почтой России <данные изъяты>

Довод административного ответчика о том, что требование и уведомление в 2023 г. направлены одним почтовым оправлением не противоречит положениям налогового законодательства, поскольку требование не содержит сведения о налоговом периоде 2022г., поскольку срок для уплаты налогов за 2022 год наступит 01.12.2023г.

Срок исполнения требования составил 16.11.2023, следовательно, к мировому судье налоговый орган должен был обратиться до 16.05.2024. Заявление о выдаче судебного приказа подано 21.03.2024.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

В связи с неисполнением требований об уплате налога, Инспекция 21.03.2024 обратилась к Мировому судье судебного участка № 15 города Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с налогоплательщика.

22 марта 2024 года мировым судьёй судебного участка № 15 города Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с Налогоплательщика суммы недоимки, а также пеней в пользу Инспекции.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 города Санкт-Петербурга от 09 апреля 2024 судебный приказ по делу № 2а-127/2024-15 отменен, так как налогоплательщик представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу обратилась в суд 22 июля 2024, т.е. в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, порядок взыскания соблюден.

Довод административного ответчика о пропуске срока для направления требования основан на неверном толковании норм права.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 № 500 предельный срок направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев, в связи с чем в порядке ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование 23 июля 2023г. со сроком уплаты до 16 ноября 2023. Следовательно, административный истец вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 16 мая 2024.

Мировым судьей выдан судебный приказ 22 марта 2024 г., таким образом, срок для принудительного взыскания соблюден.

Следует отметить, что статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо ЕДС и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, в связи с неоплатой налогов за 2022 год повторное требование не направляется.

Задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> Довод административного ответчика о пропуске срока основан на неверном толковании действующего законодательства.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Задолженность административного ответчика в 2020 и 2021 не превышала 10000 руб в связи с чем налоговвй орган правомерно предъявил требование о взыскании задолженности за последние три гтда – 2020,2021,2022г.

В данном случае процессуальный срок обращения в суд с административным иском налоговым органом не пропущен, порядок взыскания соблюден.

Задолженность ответчика по транспортному налогу за <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с <данные изъяты>

Иной размер пени, заявленный административным истцом, взысканию не подлежит, поскольку в нарушении ст. 62 КАС РФ не указано, за какой период и на какую задолженность начислены указанные пени.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, рассчитывается судом в соответствии со статьей 114 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и равен 575 руб.

Руководствуясь ст. ст.150, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> госпошлину в доход государства в размере 575 рублей

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2024