Решение № 2-329/2017 2-329/2017(2-6637/2016;)~М-6542/2016 2-6637/2016 М-6542/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-329/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года гор. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа гор. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа гор. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска от 12.10.2016 года № 394029 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы по Списку № 1 с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината (рабочие постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению данного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами); 16.10.1983 года по 12.06.1984 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического комбината (рабочие постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению данного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами); 18.08.1986 года по 03.02.1992 года в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината (рабочие постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению данного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами); 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс», в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в связи с осуществлением работы в особых (тяжелых) условиях труда. Ссылаясь на наличие необходимого стажа, истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 01.09.1982 года по 01.06.1983 года – работа в должности подсобного-транспортного рабочего на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода; с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с наличием специального стажа по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом даты обращения о назначении пенсии.

В судебном заседании истец, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил суд признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы: с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс»; с 14.06.1984 года по 20.05.1986 года – служба в рядах Советской Армии по призыву. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии –04 августа 2016 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО2, специалист-эксперт юридической группы, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данные списки применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании прямого указания Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665.

В соответствии с позицией 12402000-17541 Раздела XXIV. Атомные энергетика и промышленность Списка N 1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными

В соответствии с позицией 12403000-17541 Раздела XXIV. Атомные энергетика и промышленность Списка N 1, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

При обращении истца в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной пенсии ему было отказано включить в специальный стаж периоды его работы: с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс»; с 14.06.1984 года по 20.05.1986 года – служба в рядах Советской Армии по призыву.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности (в данном случае сокращенная), что не противоречит федеральному законодательству.

В силу пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, приведенные положения Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают оговоренные условия осуществления трудовой деятельности и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

При разрешении спора суд также принимает во внимание действующее в оспариваемые периоды работы истца постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он в спорные периоды работал: с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс».

Занятость истца, в спорные периоды, на работах с вредными условиями труда подтверждается копией трудовой книжки, соответствующими справками, а также архивными справками, определяющих уточняющий характер особых условий труда.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Совокупностью вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, факт работы истца с 01.09.1982 года по 01.06.1983 года – работа в должности подсобного-транспортного рабочего на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода; с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс» на работах в особых условиях труда в течение полного рабочего дня подтверждается в полном объеме. Доказательств, противоречащих фабуле дела, суду не представлено.

При рассмотрении требований о зачисления в специальный стаж периода с 14.06.1984 года по 20.05.1986 года – служба в рядах Советской Армии по призыву, суд приходит к следующему.

В период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 14.06.1984 по 20.05.1986 действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсия», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 года № 1044.

Согласно подпункту «к» пункта 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приведенный порядок исчисления стажа не изменен и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

По пункту 1 Разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12.2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

При таких обстоятельствах, период с 14.06.1984 года по 20.05.1986 года подлежит зачету в стаж.

Суд полагает, что истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с достижением необходимого возраста.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа гор. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Включить в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы: с 01.06.1983 года по 15.10.1983 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования с выполнением работ в основных цехах РМЦ Приокского горно-металлургического комбината; с 16.10.1983 года по 12.06.1984 года работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургическом цехе Химико-металлургического завода Приокского горно-металлургического комбината; с 18.08.1986 года по 03.02.1992 года работа в должности в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования гидрометаллургического цеха Прикаспийского горно-металлургического комбината; с 09.02.1992 года по 12.07.1993 года в должности слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом производстве Малого предприятия «Шанс»; с 14.06.1984 года по 20.05.1986 года – служба в рядах Советской Армии по призыву.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии –04 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 20.01.2017 года