Решение № 2-690/2018 2-690/2018~М-623/2018 М-623/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-690/2018

Дело № 2-690/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора передачи в собственность жилого помещения, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 10.01.2015 года ему и его матери ФИО2 (наниматель) по договору социального найма предоставлена <адрес> в г. Гвардейск Калининградской области, указанное жилое помещение находится в государственной собственности.

В целях реализации своего права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения он обратился с соответствующим заявлением в СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в оперативном управлении которого находится занимаемое истцом на праве социального найма жилое помещение.

Письмом от 20.07.2018 г. ответчик указал, что в силу ч.1 ст.6 ФЗ № 283 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность; заявление о передаче им в собственность квартиры оставлено без согласования. Поскольку истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовал, вынужден обратиться за защитой своих прав в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО3 поддержала требования в полном объеме, пояснив, что данный отказ нарушает права истца на приватизацию жилого помещения, ранее в приватизации жилья он не участвовал.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, не согласилась с иском, при этом не оспаривала права истца на предоставление им в установленном порядке и пользование спорным жилым помещением по договору социального найма. Вместе с тем указала, что п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и соответственно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Учитывая данную норму федерального закона, полагает, что вопрос о приватизации истцом жилого помещения может быть решен только после передачи помещения в муниципальную собственность.

Представители 3-х лиц на стороне ответчика - УФСИН России по Калининградской области, Территориального управления Росимущества Калининградской области, администрации МО «Гвардейский городской округ», ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, письменных возражений или ходатайства об отложении дела суду не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, решением о предоставлении жилого помещения ФИО2, как состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, была распределена однокомнатная <адрес> в г. Гвардейск Калининградской области, общей площадью 35 кв.м., на состав семьи из двух человек, в том числе ФИО1, который зарегистрирован в данной квартире.

Согласно свидетельства, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и договора социального найма от 10.11.2015 г. квартира №, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Истец ранее не участвовал и не реализовал свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации. ФИО2 отказалась от участия в приватизации жилого помещения.

В целях реализации своего права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения он обратился с соответствующим заявлением в СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в оперативном управлении которого находится занимаемое истцом на праве социального найма жилое помещение.

Письмом от 20.07.2018 г. ответчик указал, что в силу ч.1 ст.6 ФЗ № 283 «О социальных гарантиях сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность; заявление о передаче им в собственность квартиры оставлено без согласования.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим право истца на заключение с ним наймодателем договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. №6 и от 02.07.2009 г. №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартиры в собственность истца, при этом принимает во внимание, что истец ранее правом приватизации не воспользовался, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено его матери и ему на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Калининградской области о предоставлении истцу спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истца в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, он в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истцу в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истца на приватизацию спорной квартиры.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области заключить договор передачи в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - <адрес> в г. Гвардейск в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области заключить с ФИО1 договор передачи в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения - <адрес> в г. Гвардейск в порядке приватизации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 октября 2018 года.

Судья Н.Р. Салахова