Решение № 2-258/2021 2-258/2021(2-2845/2020;)~М-2728/2020 2-2845/2020 М-2728/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-258/2021

Дело №2–258/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ольгинского сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец) обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 2096 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН ... от 13.077.2011г.

Площадь и границы земельного участка уточнены в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждает отсутствие нарушений и законных интересов других лиц.

Для государственных и муниципальных нужд данный земельный участок не резервировался, решение об изъятии не принималось.

В границах земельного участка расположен жилой дом, литер А, общей площадью 88,6 кв.м.

Жилой дом принадлежит истцу на праве собственности, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.11.1993г., Кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 24.11.2010г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ... от 03.03.2011г.

24.05.2013г. Истцом было получено Разрешение № ... на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: ....

На основании Распоряжения ... от 11.02.2013г. были проведены публичные слушания ...г. по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: ..., разрешив реконструкцию жилого дома на расстоянии 1 м от межи с земельным участком, расположенным по адресу: ....

За период с 2013 по 2019 года за счет собственных средств, индивидуальный жилой дом был реконструирован. После работ общая площадь дома составила 144,9 кв.м., в том числе жилая – 87,6 кв.м.

В результате работ по реконструкции общая площадь дома увеличилась на 56.3 кв.м., жилая – на 8 кв.м. Были пристроены помещения ... (нумерация согласно Технического паспорта на жилой дом от 06.09.2019г.)

После завершения реконструкции данного жилого дома истец обратился в Администрацию Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

11 июня 2020г. Администрацией Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области было выдано Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности №278.

Основанием для получения данного уведомления послужило несоответствие отступов объекта индивидуального жилищного строительства относительно границ земельного участка.

Реконструированный жилой дом расположен от левой смежной стороны на расстоянии 0,5 метра.

Кроме того, не соблюдено расстояние от существующего жилого дома до объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ...

Согласно заключению эксперта №... от 17.08.2020г. жилой дом Лит. А, А1, А2, А3 соответствует действующим нормам регламентирующих документов, предъявляемых к индивидуальным жилым домам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

На основании вышеизложенного истец просит:

-Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: ..., признав за ФИО1 ... года рождения, право собственности на жилой дом литер А, А1, А2, А3, общей площадью 144,9 кв.м., в том числе жилой – 87,6 кв.м., этажность дома:1, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 2096 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., что подтверждается записью регистрации в ЕГРН ... от 13.077.2011г.

Площадь и границы земельного участка уточнены в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждает отсутствие нарушений и законных интересов других лиц.

Для государственных и муниципальных нужд данный земельный участок не резервировался, решение об изъятии не принималось.

В границах земельного участка расположен жилой дом, литер А, общей площадью 88,6 кв.м.

Жилой дом принадлежит истцу на праве собственности, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.11.1993г., Кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 24.11.2010г., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ...

24.05.2013г. Истцом было получено Разрешение № ... на реконструкцию индивидуального жилого дома по адресу: ....

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение строительства на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

На основании Распоряжения ... от 11.02.2013г. были проведены публичные слушания ...г. по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: ..., разрешив реконструкции жилого дома на расстоянии 1 м от межи с земельным участком, расположенным по адресу: ....

За период с 2013 по 2019 года за счет собственных средств, индивидуальный жилой дом был реконструирован. После работ общая площадь дома составила 144,9 кв.м., в том числе жилая – 87,6 кв.м.

В результате работ по реконструкции общая площадь дома увеличилась на 56.3 кв.м., жилая – на 8 кв.м. Были пристроены помещения ... (нумерация согласно Технического паспорта на жилой дом от 06.09.2019г.)

После завершения реконструкции данного жилого дома истец обратился в Администрацию Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области с заявлением о выдаче Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

11 июня 2020г. Администрацией Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области было выдано Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требования законодательства о градостроительной деятельности №278.

Основанием для получения данного уведомления послужило несоответствие отступов объекта индивидуального жилищного строительства относительно границ земельного участка.

Реконструированный жилой дом расположен от левой смежной стороны на расстоянии 0,5 метра.

Кроме того, не соблюдено расстояние от существующего жилого дома до объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ...

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно заключению эксперта №Д... 17.08.2020г. жилой дом лит. А, А1, А2, А3 соответствует действующим нормам регламентирующих документов, предъявляемых к индивидуальным жилым домам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Судом была назначена судебная экспертиза в ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм». Был поставлен следующий вопрос: соответствует ли строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности, создает ли угрозу жизни и здоровью окружающих строение, расположенное на земельном участке по адресу: ...?

В заключении судебной экспертизы были сделаны выводы о том, что были обеспечены минимально необходимые требования механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых Федеральным законом ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец является собственником земельного участка, на котором возведено жилой дом литер А, А1, А2, А3, общей площадью 144,9 кв.м., в том числе жилой – 87,6 кв.м., соблюдено целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, а незначительные нарушения являются устранимыми; отсутствует нарушение прав других лиц, а также отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом литер А, А1, А2, А3, общей площадью 144,9 кв.м., в том числе жилой – 87,6 кв.м., расположенный по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: ... реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А, А1, А2, А3, общей площадью 144,9 кв.м., в том числе жилой – 87,6 кв.м, этажность дома:1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером: ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья: