Решение № 2-11468/2025 2-11468/2025~М-7552/2025 М-7552/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-11468/2025

УИД 50RS0№<данные изъяты>

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года <адрес>

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Филиалу №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить стаж работы. В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное её назначение. По мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет <данные изъяты>, величина <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Ответчиком не зачтено 3 года 5 месяцев 21 день поскольку работа медсестрой палатной блока реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения МБУЗ <адрес> клиническая больница так как данная работа не соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не предусмотрено наименование структурного подразделения. Сведения в ИЛС за указанный период сданы с кодом льготы - 27-ГД. Истец считает неправомерным отказ ответчика во включении в стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов работы, как год и шесть месяцев за каждый год работы, нарушающим права на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенных обстоятельств истец с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении следующего стажа работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) - медсестра палатная блока реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения МБУЗ «<адрес> клиническая больница» в специальный стаж работы в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) и возложить на ответчика обязанность зачесть указанные периоды работы в страховой стаж как № год и № месяцев.

Определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал уточнённые исковые требования.

Ответчик - <адрес> и <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно письменным возражениям ответчика, оснований для исчисления спорного стажа в льготном исчислении не имеется.

Третье лицо <адрес> судебное заседание представителя не направило, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство проведено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, извещённых о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781)).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по представленным документам на дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 21 год 11 месяцев 11 дней, ИПК – 77,055.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения ГБУЗ МО «<адрес> клиническая больница» не соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, так как не предусмотрено наименование структурного подразделения. Сведения в ИЛС за указанный сданы с кодом льготы – ФИО13

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ была принята на основную работу в ФИО12<адрес> клиническая больница» на должность медсестры палатной в блок реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята на работу в палату реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения стационара в должности медсестры палатной, на 1,0 ставку.

Согласно справке № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в данном учреждении в палате реанимации и интенсивной терапии Неврологического отделения в должности медицинской сестры палатной.

Сведения о вышеуказанной трудовой деятельности ФИО1 также содержатся в трудовой книжке.

Приложением к Правилам утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 2 вышеозначенного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах ФИО10

Согласно пункту 1 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № к таким учреждениям относятся больницы всех наименований.

Таким образом, наименование организации «больница» предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённым Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая доводы истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периодов работы в должности медсестры палатной в блоке (палате) реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что они являются обоснованными.

Оспариваемое решение органа социального страхования основано на том, что работа ФИО1 в должности медицинской сестры палатной блока реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781, так как не предусмотрено наименование структурного подразделения; работа ФИО1 в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так как отсутствует закрепление работников за палатой реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено структурное подразделение.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащейся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Должность медицинский сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии включена в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Штатные расписания ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предусматривали должность медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения.

Осуществление истцом обязанностей медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, которыми фактически являлись сначала блок, а затем палата реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения неврологического отделения подтверждается трудовой книжкой, должностной инструкцией медицинской сестры палатной неврологического отделения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получала доплату за вредные условия труда, работала в отделениях (блок, палата) реанимации и интенсивной терапии.

Суд полагает, что формальное несоответствие наименования отделения, наименованиям, предусмотренным вышеназванным Перечнем и отсутствие оформленного закрепления сотрудника за отделением, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении, и не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависело от воли истца и отказ в реализации права истца на пенсионное обеспечение по существу ставит ее, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны исчисляться в льготном порядке исчислении как год и шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение № части отказа во включении в стаж периодов работы ФИО1: с №. – № в специальный стаж работы в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г.) и обязать включить указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 года.