Решение № 2-756/2018 2-756/2018 ~ М-480/2018 М-480/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-756/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Молчановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года дело по исковому заявлению Козловой ФИО7 к Государственному учреждению УПФ в городском округе <адрес>(межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.п.9 п.1 ст.27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное о признании права за её сыном на назначение ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение».

В обоснование заявленных требований указала, что постоянно проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, состояла на учете в ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», по причине заболевания была направлена на родоразрешение в Брянскую городскую больницу № <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына ФИО2 Местом рождения ребенка в свидетельстве о рождении указан г. Брянск. Также истец указывает, что ребенок был зарегистрирован в г. Клинцы по месту жительства матери. Обратившись к ответчику ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ФИО2 ЕДВ, получила отказ в назначении указанной выплаты, поскольку ее сын родился в г. Брянске. Считает данный отказ незаконным, просит признать право ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на представление в соответствие со ст.27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты, обязать ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы (межрайонное) начислять и выплачивать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную выплату с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, указав, что она и её ребенок проживают в зоне проживания с правом на отселение.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сын истца родился в городе Брянске, территория которого не подвержена радиационному воздействию. Право на ЕДВ имеют лишь дети, рожденные в зоне радиационного загрязнения. Право у сына ФИО1 на ЕДВ возникнет через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. Просит суд в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27. 1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в г.Клинцы, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения с правом на отселение.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», с беременностью, что подтверждается справкой ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в ГАУЗ «<данные изъяты> больница №» на родоразрешение по медицинским показаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № № №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Местом рождения ребенка указан <адрес>.

В соответствии с п. 1 Порядка направления беременных и рожениц в акушерские стационары Брянской области, утвержденного приказом Департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ" с высокой степенью риска - в ГАУЗ «<данные изъяты> больница №».

Из материалов дела следует, что по медицинским показаниям ФИО1 обоснованно направлена на родоразрешение в ГАУЗ «<данные изъяты> больница №».

Ребенок ФИО1–ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 1.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Суд установил, что истец ФИО1 с <данные изъяты> года по настоящее время постоянно проживает на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, рождение ею ребенка ФИО2 в <адрес>, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, было обусловлено объективными причинами, не зависящими от выбора истцом медицинского учреждения для родоразрешения. ФИО2 после выписки из ГАУЗ «<данные изъяты> больница №» был ввезен матерью в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, где проживает и в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Козловой ФИО10 к Государственному учреждению УПФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать право за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженцем г. Брянска, на представление ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение УПФ в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) начислять и выплачивать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Брянска, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.