Решение № 2А-1305/2018 2А-1305/2018~М-1218/2018 М-1218/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-1305/2018

Дело № 2А-1305/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 24 сентября 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – Управление) обратилось в суд административным иском о признании Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы (далее по тексту – Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключений сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Организация была создана 06 марта 2000 года. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Министерством юстиции Удмуртской Республики 28 апреля 2000 года. Сведения об ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике 24 января 2003 года за основным государственным регистрационным номером <***>. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным 06 марта 2000, года, согласно п.1.10 которого и сведениям ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: 427795, <...>. Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с п.6.4.1 устава является Президент Федерации. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Президентом Федерации является ФИО1.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований аб.4 и 8 ч.1, ч. 2 ст.29 Федерального закона №82-Ф, а именно: не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме №ОН0003 за 2015-207 годы и информация о продолжении деятельности в 2015-2017 годах.

Кроме того, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. Почтовая корреспонденция направленная Управлением по адресу Организации: УР, <...> возвращались с отметкой «истек срок хранения» Документы необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведений об адресе (месте нахождения) в Управление не поступали.

Учитывая непредставленные Организацией сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона №82-ФЗ, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Городская общественная организация Можгинской Федерации греко-римской борьбы, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №7 по УР, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

В соответствии со ст.150, ч.4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29 июня 2018 года (л.д.8-10) и Устава, утвержденного 06 марта 2000 года (л.д.14-20), Городская общественная организация Можгинская Федерация греко-римской борьбы была создана 06 марта 2000 года и является общественной организацией, которая в своей деятельности должна руководствоваться Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту - Федеральный закон от 19 мая 1995 года №82-ФЗ).

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были выявлены нарушения Организацией абз.4,8 ч.1 и ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ.

Согласно абз.4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ, общественное объединений, в соответствии с подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» обязано предоставить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальной орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено материалами дела, в нарушение абз.4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме №ОН0003 за 2015-2017 годы и информация о продолжении деятельности в 2015-2017 годах. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Доказательств иного административным ответчиком не представлено.

В связи с непредставлением отчетов Управлением вынесены письменные предупреждения (предписания) от дд.мм.гггг №*** (л.д.21), от дд.мм.гггг №*** (л.д.23-24), от дд.мм.гггг №*** (л.д.26-27) с требованием предоставить отчетные сведения за 2015-2017 годы и уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг №*** (л.д.31).

За невыполнение законных требований Управления по представлению отчетных сведений за 2015-2016 годы постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.ФИО2 от 26 сентября 2017 года, на основании протокола об административном правонарушении дд.мм.гггг, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. (л.д.29-30). Штраф до настоящего момента не уплачен, доказательств иного административном ответчиком не представлено (л.д.34).

За не представление отчетных сведений за 2017 год постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.ФИО2 от 19 марта 2018 года, на основании протокола от дд.мм.гггг, Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.33).

Также Управлением было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации.

Направляемая Управлением почтовая корреспонденция по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором находятся в ЕГРЮЛ (427795, УР, <...>), возвращалась с отметкой ФГУП «Почта России» - «истек срок хранения».

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ, общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Вместе с тем, документы необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) организации, в Управление не поступали.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15).

В силу ст.41 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ общественные объединения, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку Организацией неоднократно не представлялись предусмотренные законом сведения в установленные действующим законодательством сроки, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено доказательств того, что Организация фактически осуществляет деятельность и имеет интерес на ее осуществление в будущем, на день рассмотрения дела каких-либо доказательств исправления допущенных нарушений законодательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о прекращении деятельности Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы, поскольку данная мера ответственности соразмерна допущенным нарушениям.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.339,19 НК РФ с административного ответчика в доход МО «Город Можга» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Городскую общественную организацию Можгинскую Федерацию греко-римской борьбы (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/183901001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 24 января 2003 года, адрес (место нахождение): 427795, <...>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Городской общественной организации Можгинской Федерации греко-римской борьбы в доход муниципального образования «Город Можга» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Шуравин А.А.