Постановление № 5-129/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-129/2020

№ 5-129/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Абатское Абатского района Тюменской области 29 октября 2020 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Лихачева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 19.10.2020 года в 10 часов 50 минут по адресу: <...>, Абатского района Тюменской области в торговом зале магазина «Рубин» находился в местах приобретения товаров без использования санитарно-гигиенической маски, в том числе многоразового применения, чем нарушил п. 12 Постановления правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п (в ред. от 12.10.2020) «О введении режима повышенной готовности», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, признаёт, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном 19.10.2020 года, подтверждает.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. N 120-п (ред. от 12.10.2020) «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Пункт 12 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 г. N 120-п (ред. от 12.10.2020) «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан:

12.1. соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом и легковым такси;

12.2. при нахождении в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, служебном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждений, мест работы индивидуальных предпринимателей, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.(п. 12 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.08.2020 N 511-п)

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается содержанием его письменного объяснения от 19.10.2020 года, из которого следует, что 19.10.2020 года около 10 часов 50 минут он находился в магазине «Рубин» по адресу: ул. Ленина, д.89, с. Абатское Абатского района Тюменской области без санитарно-гигиенической маски. О требованиях правительства Тюменской области в части соблюдения масочного режима знает, маску забыл в машине. В содеянном раскаивается. При назначении наказания просит учесть, что он не работает.

Содержанием рапорта от 19.10.2020 года с приложением в виде фототаблицы, из которых следует, что 19.10.2020 года в 10 часов 50 минут в ходе работы по соблюдению требований постановления правительства Тюменской области № 120-п от 17.03.2020 года в части обязательного ношения средств защиты (санитарно-гигиенической маски), установлен факт нахождения ФИО1 в торговом зале магазина «Рубин» по адресу: <...>, Абатского района Тюменской области без лицевой маски.

Объяснением свидетеля ФИО3., из которого следует, что она работает продавцом в магазине «Рубин» по адресу: с. Абатское Абатского района Тюменской области по ул. Ленина д. 89. Об обязательном ношении масок она знает, на входе в магазин висит объявление, что вход в магазин только в маске. 19.10.2020 года около 10 часов 50 минут сотрудниками полиции в магазине был выявлен гражданин ФИО1, который находился в торговом зале без маски.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судом достоверно установлено, что ФИО1 19.10.2020 года в 10 часов 50 минут по адресу: <...> Абатского района Тюменской области в торговом зале магазина «Рубин» находился в местах приобретения товаров без использования санитарно-гигиенической маски, в том числе многоразового применения, чем нарушил п. 12 Постановления правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п (в ред. от 12.10.2020) «О введении режима повышенной готовности», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств позволяет суду сделать обоснованный вывод о доказанности виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, можно прийти к выводу о том, что ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного. Судом установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения: 22.07.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.03.2020 года по ст. 20.25 КоАП РФ, 23.10.2019 года по ст. 20.25 КоАП РФ, 01.06.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф оплачен 28.02.2020 года).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в действиях виновного суд, руководствуясь ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, считает возможным учесть признание вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в действиях виновного суд, руководствуясь ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности ФИО1, наличия смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости для достижения целей наказания назначить виновному наказание в виде административного штрафа в рамках санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом при определении размера штрафа суд учитывает имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получатель административного штрафа: УФК по Тюменской области (ОП № 1 Абатское МО МВД России "Ишимский" по Тюменской области)

ИНН <***>

№ счета получателя платежа 401 018 109 657 705 10 005

В ГРКЦ ГУ России по Тюменской области

БИК 047 102 001

КБК 188 116 012 010 106 01 140

КПП 720 501 001

ОКТМО 716 034 02

УИН 188 804 722 090 005 10 760

Наименование платежа – штраф

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об оплате представлена в канцелярию Абатского районного суда Тюменской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, Вы вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья