Решение № 2-1839/2020 2-1839/2020~М-965/2020 М-965/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1839/2020

Дело № 2-1839/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Токаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок и гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенный по адресу: <адрес>, признании права собственности на одноэтажное здание (нежилое) - гараж с кадастровым номером 52:19:0304002:1035., материал стен - кирпич, общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Решением Исполнительного комитета Борского городского Совета народных депутатов № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков, выделенных под строительство гаражей» ФИО1 был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером 52:19:0304002:1823, право собственности на который он зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая себя полноправным хозяином на указанном земельном участке ФИО1 в 1992 году построил одноэтажный кирпичный гараж общей площадью 22,8 кв.м., площадь застройки 26,0 кв.м., согласно инвентаризационного плана от ДД.ММ.ГГГГ. Данному гаражу присвоен кадастровый № (выписка ЕГРН от 26.02.2020г. №).

Указанным гаражом ФИО1 пользуется (ставит в него автомобиль, хранит личные вещи) с 1992 года по настоящее время, открыто владеет им, несёт бремя содержания.

Для оформления гаража надлежащим образом ФИО1, руководствуясь Федеральным законом №93- ФЗ «О дачной амнистии» от 30.06.2006г., обратился в феврале 2020 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении гаража с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 14.02.2020г., за №, в связи с тем, что площадь рассматриваемого гаража превышает площадь земельного участка с №.

В марте 2020 года ФИО1 обратился в ООО «Альтернатива-Плюс» для проведения кадастровых работ с целью: 1) уточнения границ и площади земельного участка с КН 52:19:0304002:1823, расположенного по адресу: <адрес>, 2) уточнения сведений о местоположении и площади здания с КН52:19:0304002:1035.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с КН № установлено, что фактическая площадь земельного участка, вычисленная по координатам, составляет 28 кв.м., что превышает площадь по документам (Выписка ЕГРН от 36.02.2020г. № от 06.09.2019г.). Участок сформирован в исторически сложившихся границах землепользования и используется на местности более 15 лет.

Земельный участок с КН 52:19:0304002:1823 имеет вид разрешенного использования - под строительство гаража, категория земель - земли населенных пунктов, вид территориальной зоны: ПК-4 «Зона коммунальных и хозяйственных объектов», предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка с видом разрешенного использования: под строительство гаража, не установлены. Правилами землепользования и застройки г. Бор Нижегородской области. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в порядке, установленном ч.8, ст. 39 «Закона о кадастре», и с Комитетом архитектуры и градостроительства г.о.г. Бор Нижегородской области, о чём свидетельствует Акт согласования местоположения границы земельного участка, включенный в состав Межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтернатива-Плюс».

Таким образом, площадь земельного участка, занятого гаражом, превышает площадь земельного участка, зарегистрированную в ЕГРН, расхождение площади превышает 10%, следовательно зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 28 кв.м. во внесудебном порядке не представляется возможным.

На данном земельном участке расположено здание - нежилое, гараж с №. Материал стен - кирпич, имеет один надземный этаж, подземного этажа нет. Площадь здания по фактическим данным составляет 25,0 кв.м., согласно Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Адрес: <адрес>, присвоен гаражу Распоряжением Администрацией Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ:

В силу положений ст. 222 ГК РФ возведенный ФИО1 гараж является самовольной постройкой.

ФИО1 предпринял все надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

В процессе рассмотрения дела, ФИО1 уточнил исковые требования и в окончательном варианте просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером 52:19:0304002:1823 площадью 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 2, участок 4317, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Альтернатива-Плюс», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
и признать право собственности на одноэтажное здание (нежилое) - гараж с кадастровым номером 52:19:0304002:1035., материал стен - кирпич, общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании не участвовал, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истец ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа город Бор Нижегородской области ФИО4, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала при условии соблюдения норм пожарной и строительной безопасности гаража.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Борского городского Совета народных депутатов № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков, выделенных под строительство гаражей» ФИО1 был выделен земельный участок по адресу: <адрес>., с кадастровым номером 52:19:0304002:1823, право собственности на который он зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.09.2019г., №.

Считая себя полноправным хозяином на указанном земельном участке ФИО1 в 1992 году построил одноэтажный кирпичный гараж общей площадью 22,8 кв.м., площадь застройки 26,0 кв.м., согласно инвентаризационного плана от ДД.ММ.ГГГГ. Данному гаражу присвоен кадастровый № (выписка ЕГРН от 26.02.2020г. №).

Указанным гаражом ФИО1 пользуется (ставит в него автомобиль, хранит личные вещи) с 1992 года по настоящее время, открыто владеет им, несёт бремя содержания.

Для оформления гаража надлежащим образом ФИО1, руководствуясь Федеральным законом №93- ФЗ «О дачной амнистии» от 30.06.2006г., обратился в феврале 2020 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении гаража с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, однако получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 14.02.2020г., за №, в связи с тем, что площадь рассматриваемого гаража превышает площадь земельного участка с №.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с КН № установлено, что фактическая площадь земельного участка, вычисленная по координатам, составляет 28 кв.м., что превышает площадь по документам (Выписка ЕГРН от 36.02.2020г. № от 06.09.2019г.).

Земельный участок с КН 52:19:0304002:1823 имеет вид разрешенного использования - под строительство гаража, категория земель - земли населенных пунктов, вид территориальной зоны: ПК-4 «Зона коммунальных и хозяйственных объектов», предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка с видом разрешенного использования: под строительство гаража, не установлены. Правилами землепользования и застройки г. Бор Нижегородской области.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в порядке, установленном ч.8, ст. 39 «Закона о кадастре», и с Комитетом архитектуры и градостроительства г.о.г. Бор Нижегородской области, о чём свидетельствует Акт согласования местоположения границы земельного участка, включенный в состав Межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтернатива-Плюс».

На данном земельном участке расположено здание - нежилое, гараж с №. Материал стен - кирпич, имеет один надземный этаж, подземного этажа нет. Площадь здания по фактическим данным составляет 25,0 кв.м., согласно Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Адрес: <адрес>, присвоен гаражу Распоряжением Администрацией Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ:

В материалы дела истцом представлен межевой план земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером 52:19:0304002:1823.

Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка, разногласия при согласовании местоположения границ земельного участка отсутствуют.

С учетом того, что спор по границам земельного участка отсутствует, ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером 52:19:0304002:1823 площадью 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Альтернатива-Плюс».

В соответствии с ответом на запрос суда комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Бор Нижегородской области при обследовании гаража, общей площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <...> гараж №4317, установлено, что гараж расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденным решением Совета депутатов от 25.12.2012 г. № 114 (с учетом изменений от 28.01.2020 г.), в территориальной зоне ПК-4 – зоне коммунальных и хозяйственных объектов.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г.Бор УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 29.06.2020 года, нарушений требований пожарной безопасности при осмотре спорного гаража не выявлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо возражений представителем ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный гараж за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Альтернатива-Плюс», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное здание (нежилое) - гараж с кадастровым номером 52:19:0304002:1035., материал стен - кирпич, общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Н. Кандалина