Решение № 2-316/2021 2-316/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-316/2021

Дело(УИД) №58RS0025-01-2021-000460-98

Производство №2-316/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 17 июня 2021 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, обязании назначить досрочную пенсию по старости, указав, что решением ответчика от 30 декабря 2020 года ему было отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.91г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием доказательств работы (проживания) на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года. С данным решением истец не согласен, поскольку с рождения и дот декабря 1990 года проживал в <...>, который в 1986 году подвергся воздействию радиации. 06.11.1983 он зарегистрировал брак с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая впоследствии стала носить его фамилию. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась старшая дочь Татьяна. После свадьбы супруги проживали в доме родителей истца в п. Десятый Октябрь. Истец работал в <адрес>, и ему приходилось ежедневно на автобусе ездить утром на работу, а вечером возвращаться домой. Чтобы встать в очередь на жилье в р.п.Земетчино, семье истца необходимо было иметь постоянную прописку в данном населенном пункте. Для этого в конце октября 1986 года его семья была выписана по адресу: Пензенская область, Земетчинский район, п. Десятый Октябрь и с 09.12.1986 зарегистрирована в доме родственника ФИО2 (ныне умершего) по адресу: <адрес>, но фактически постоянно они остались проживать в п.Десятый Октябрь на прежнем месте. В 1990 году истцом была получена квартира по адресу: <адрес> и в декабре месяце его семья переехала в р.п.Земетчино на постоянное место жительства. На основании изложенного ФИО3 просил признать за ним право на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста на 1 год, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15.05.91г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию с 24 ноября 2020 года.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что с рождения и до октября 1986 года был зарегистрирован и проживал в п.Десятый Октябрь. В октябре 1986 года в связи с необходимостью встать на очередь для получения жилья, он зарегистрировался в р.п.Земетчино в доме своего дальнего родственника ФИО2, но фактически вместе с семьёй остался проживать по старому месту жительства. В 1990 году он получил квартиру и они переехали жить в р.п.Земетчино. Считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, так как в спорный период проживал в п.Десятый Октябрь. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонного) ФИО10, действующая на основании доверенности от 23.11.202 №08/5625, с иском ФИО3 не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии. Полагает, что факт проживания истца в п.Десятый Октябрь в спорный период не подтвержден. Из похозяйственной книги за 1986 года по п.Десятый Октябрь усматривается, что ФИО3 выбыл в р.п.Земетчино, дата выбытия не указана. При этом, в выписке из домовой книги имеются сведения, что истец прибыл в р.п.Земетчино из п.Десятый октябрь 09.12.1986. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23.12.2020 года ФИО3 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему пенсии по старости с 59 лет с учетом снижения возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г.Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонное) Земетчинский район от 30.12.2020 №200000034701/068-632071/20 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что отсутствует обязательное условие для назначения пенсии – проживание (работа) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Как указано в статье 1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», данный закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", утратившим силу с 01.02.1998, <...> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, для получения права на снижение пенсионного возраста на 1 год, истцу необходимо доказать факт проживания в данном населенном пункте, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, на момент аварии, но не позднее 30 июня 1986 года.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания); работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой установленного образца, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из изложенного, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

По данным действующего паспорта с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Большеижморского сельсовета от 22.05.2020 №563 истец в период с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986 проживал в поселке Десятый октябрь Земетчинского района Пензенской области, даты выбытия в похозяйственной книге не значится.

Из материалов дела следует, что 06.11.1983 ФИО3 вступил в зарегистрированный брак с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно имеющемуся в деле свидетельству о рождении ребенка, у супругов ДД.ММ.ГГГГ в пос. Десятый Октябрь Земетчинского района Пензенской области родилась дочь – ФИО4

По данным похозяйственной книги по п. Десятый Октябрь за 1986-1990г.г. истец с женой ФИО5 и дочерью Татьяной значится в хозяйстве своих родителей, имеется отметка о их выбытии в р.п.Земетчино.

Согласно информации ОМВД России по Земетчинскому району от 25.12.2020, сведений, подтверждающих период регистрации ФИО3 по месту жительства с 01.01.1986 по 09.12.1986, не имеется.

Между тем, вопреки доводам ответчика, данные обстоятельства с достоверностью не свидетельствуют о не проживании ФИО3 в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в пос. Десятый Октябрь.

Согласно выписки из домовой книги от 19.01.2021, истец значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с 05.02.1986. Его супруга ФИО5 также зарегистрирована по указанному адресу с 08.08.1984, имеется отметка о выбытии 27.10.1986.

Согласно справки администрации Большеижморского сельсовета от 16.12.2020 №103 ФИО3 состоял на воинском учете в МО «Большеижморский сельсовет» с 05.05.1982 по 03.11.1986.

Аналогичные сведения указаны и в военном билете истца серии НП №7076648: принят на учет в Большеижморский сельсовет 05.05.1982, снят с учета 03.11.1986, принят на учет 05.11.1986.

В домовой книге по адресу: р.<адрес>, имеется отметка о регистрации ФИО3, ФИО5 и ФИО4 09.12.1986, при этом в графе «откуда прибыл» указано «дер.10-й Октябрь Земетчинского района.

В представленной в материалы дела индивидуальной карте амбулаторного больного от 08.101986 местом жительства истца изначально указан пос. 10-й Октябрь, в последующем изменено на <адрес>.

Факт проживания истца в спорный период в п.Десятый Октябрь также подтвердили допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели.

Так, свидетель ФИО6 пояснила, что знает ФИО3 с рождения, вместе проживали в пос.Десятый Октябрь с 1965 года по ноябрь 1986 года. Её муж работал вместе с истцом в Пензаводстрой р.п.Земетчино. Для того, чтобы получить квартиру им необходимо было прописаться в р.п.Земетчино, поэтому ФИО3 с семьёй снялись с учета по месту жительства, но фактически проживали в поселке до тех пор, пока не получили жилье.

Свидетель ФИО7 пояснил суду, что ФИО3 знает с детства, вместе учились в школе, жили в одном селе. До октября 1990 года истец проживал в пос.Десятый Октябрь, вместе с женой и дочерью жили в доме родителей. В 1990 году семья Р-вых получила квартиру и переехала на постоянное место жительства в р.п.Земетчино.

Свидетель ФИО8 показал, что истец является его дальним родственником. С конца 1986 года по 1989 год ФИО3 вместе с семьёй были зарегистрированы в доме его отца ФИО2 по адресу: <адрес>, но фактически проживали в пос.Десятый Октябрь.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с материалами дела.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств с достоверностью подтверждает факт постоянного проживания истца в п.Десятый Октябрь на день аварии на ЧАЭС и по 30 июня 1986 года.

Следовательно, за истцом ФИО3 подлежит признанию право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с возложением на ответчика обязанности назначить пенсию с 24 ноября 2020 года (даты возникновения права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, обязании назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом снижения пенсионного возраста на один год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем ФИО9 Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 24 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 июня 2021 года.

Председательствующий: